以社区为本的参与式治理:制度主义视角下的城市基层治理创新

政府治理和居民自治之间要相互衔接和融合,构建新的基层治理格局,在实践中就必须要有新型的制度衔接保障机制,这是现阶段破解基层治理难的重要议题。成都市的基层治理创新实践强调以社区为基本单元,以促进居民参与为主线,通过完善制度条件,建立社区参与使能系统、优化组织保障,营造社区参与使能场域、创新运行机制,细化社区参与使能过程。充分调动居民参与社区治理的主动性和主体性,极大激发了社区活力,重塑党、政、社的新型社区关系,一定程度上实现了政府治理与居民自治的良性互动。这对于探索中国本土的社区参与分析框架具有理论参考价值,并为当下的基层治理创新提供了重要的实践参照。

老旧社区治理的社会学干预——以“新清河实验”为例

社会学干预介入城乡社区治理是近现代以来中国社会学本土化的使命,其中1920年代开展的旨在提升镇村治理水平的“清河实验”在社会学界影响深远。2014年,清华大学等机构学者启动了“新清河实验”以探索转型时我国不同社区类型的治理模式。以“新清河实验”的实验地点之一W社区治理为例,从治理主体、治理方式、影响因素三个方面进行社会学干预理论框架设计,展示社会学干预推动老旧社区治理的过程及实现路径,以期优化社区治理体系和治理能力,形塑新型社区关系。

加强城市基层党建引领基层社会治理的几点思考

新时代,向基层党建工作提出新要求。习近平在全国组织工作会议上特别强调,“要树立大抓基层鲜明导向,推动基层党组织全面进步、全面过硬。”十八届三中全会以来,习近平对基层党建和基层治理作出多次重要论述,强调“坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,以改革创新精神探索通过加强基层党的建设引领社会治理的路径,基层党建工作全面加强、不断进步,社会治理有序推进、健康发展。”

互联网+基层社会治理创新

社会治理智能化是基层治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。近年来,北京推动互联网+基层社会治理创新,涌现出了双井、方庄、西交民巷等基层治理探索的成功经验。以此为基础,本文提出以党建为引领加强顶层制度设计,推进大数据规范化建设实现数据互联共享,拓宽电子公共服务功能建立一站式互联网+市民服务平台,加强人才队伍建设、创新基层社会治理模式等优化建议。

首都城市社区治理70年

了解新中国成立70年来首都社区形成和发展规律及其演变逻辑,对于探索超大城市有效社区治理体系具有重要意义。首都社区治理经历了尝试探索、曲折徘徊、恢复发展、深化改革、赋能增效五个阶段,每个阶段都有其独特的特点。系统把握首都社区治理70年的发展轨迹,进一步聚焦系统治理、技术治理和人心治理,是迈向新时代首善社区治理的必由之路,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然探索。

现代企业公信力初探

目前我国接连出现了有关企业公信力缺失的案例。企业公信力的缺失不但使公众茫然,使所涉及到的企业受到不同程度的影响,而且对我国社会的发展产生了负面影响。本文从主体、客体以及主客体关系三个维度分析了企业公信力的内涵,并探讨了我国企业公信力的现状以及影响企业公信力的企业自身的主要因素,最后从企业自身视角提出了构建企业公信力的相应原则和策略。

社区治理视角下的社区儿童参与

社区儿童参与是指儿童参与社区公共事务,有公平的机会表达自己的诉求和参与决策。转型时期,社区儿童参与是实现多元合作治理很重要的内容,也是实现社区共同体的路径和方法。本文基于两个不同类型社区的观察和干预,发现通过社区再组织,基于趣缘和业缘的参与,尝试儿童全过程参与社区空间更新,探索可持续参与方法,不仅促进了社区儿童参与,改变了社区环境,还促进了成人参与,增加社区社会资本。最后,从组织化、治理术、互联网、资源整合和"共同体"的价值观等层面提出建议。

香港培育发展社区社会组织的经验借鉴

培育发展社区社会组织是社会治理的重要内容。文章梳理了香港培育发展社区社会组织的经验,包括以增进人的福利为本,促进社会和谐发展的明确目标;完善的顶层设计,扁平的顶层架构,公开透明的社团注册条例,政府引导社区社会组织以民生需求为导向和多元化发展为服务方向;专业的第三方培力;注重项目效果评估和信息公开透明。对大陆培育发展社区社会组织的主要启示包括:制度化、法治化、专业化和多元化。

论现代消费文化的变迁趋势及对企业经营的启示

消费文化是消费者行为学研究的重要组成部分,对消费文化变迁的分析有助于企业更好地把握消费者的行为走向,从而有助于企业持续、良性的发展。本文对我国消费文化的新变迁趋向进行了分析,并从中给企业经营提出了一些启示。

原城郊农民市民角色转换过程中的认同及适应性实证分析

基于西部地区重庆市和西宁郊区498户被征地农民调查数据,在场论的基础上从角色认同的视角对原城郊农民市民城市适应性的影响因素进行研究。研究表明:文化程度、现在收入与被征地前相比情况、被征地意愿、未来生活信心、与原城市人的交往观、补偿满意度、社区环境、与原城市人的交往情况等与原城郊农民的城市人角色认同正相关,年龄与原城郊农民的城市人角色认同负相关,而被征地时间与市民城市适应性不相关。其中,现在收入与被征地前相比的状况和被征地意愿是影响原城郊农民市民角色认同的重要因素。因此,应千方百计保障和增加就业机会,保证和提高原城郊农民市民化后的收入,落实他们的失地收益;搞好失地安置工作,完善社区建设。

幸福社区理论、测量与实践探索——基于两个中产社区的实证调查研究

本文从理论与实践角度探索如何建设幸福社区,提出了幸福社区测量指标体系。通过对于两个中产社区的实证调研,发现了影响社区幸福感的多方面主观、客观因素,包括住房状况、社区设施、社区环境、社区关系、社区组织管理与社区参与、社区文化等。数据分析证明本文提出的幸福社区指标体系大体是可以成立的。本文进一步做出理论分析,认为幸福社区不仅指个人幸福,更主要的是一种共同体的幸福。本文的结论是中产社区仅仅具备了建设幸福社区的一些基础条件,而幸福社区的真正实现还需要建立市场约束机制、提高治理水平、激发社区活力,幸福社区的建设也意味着不断"型塑"新型社会关系或社区关系。

转型背景下参与式社区规划的实践和思考——以北京市清河街道Y社区为例

当前我国城市规划与建设管理进入重要转型期,对进一步推动社区规划的发展提出了迫切要求。基于对中国转型时期的背景研读,以及国内外参与式社区规划的发展评述,提出了关于社区参与的3个根本性问题,即参与的目的、主体和实践过程。进而结合在北京市海淀区清河街道开展的参与式社区规划实践活动进行阐释。社区规划是"新清河实验"的一部分,通过跨学科力量,探索空间规划与社区治理的整合机制,是通过空间的再组织实现社会的再组织的过程,是向社区还权和增能的过程,是实现社区共建共享、协商共治的过程。

制度规则、实践阐释与目标置换:政府购买服务中的自由裁量逻辑

政府购买服务是社会组织参与公共服务生产的新型制度场域。社会组织面对正式制度的规范性、服务社区的情境性和自身生存逻辑考量,势必会在服务项目执行中进行自由裁量。社会组织的自由裁量区间表现为价值选择是利他还是利己;行动指向是需求还是供给;回报周期是长期还是短期;角色定位是伙伴还是伙计以及关系拓展是正式还是非正式。社会组织行使自由裁量权的背后是行政主导逻辑:科层体制的惯性;行政考核的压力;秩序稳定的需求。社会组织的自由裁量权只能加以控制而无法彻底消除,对此可以通过稳定的发包关系进行事前控制;通过精细的过程治理进行事中控制;通过可逆的绩效评估进行事后控制。社会组织由被动控制到主动发挥自由裁量权的正功能,实现基于专业价值的制度规范性与自由裁量权之间的平衡,才是走出政府购买服务制度失灵困境的正确道路。

消费者行为与我国零售业发展策略

近年来,随着我国经济体制的改革、产业结构的调整、人民生活水平的不断提高,零售消费市场行为也发生了巨大的变化,政府和企业应采取相应政策措施,以满足适应消费者行为变化的新需求,提高零售业的国际竞争力。

树立“共同体思维”推进新时代社区韧性治理

随着中国特色社会主义进入新时代,城市社会风险日益复杂多样,社区作为城市治理的基层单位和发现社会风险的前沿阵地,必须更加注重社区的风险治理与韧性建设问题。在此背景下,《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出,要"做好风险研判、预警、应对等工作",将加强社区韧性、做好风险治理作为基层治理的重要能力之一。

吸引青年在社区治理中当主角

构建基层治理共同体需要包括青年群体在内的各方力量的广泛参与。吸引青年参与社区治理,目前在制度保障、组织保障、参与文化、青年主体等方面存在诸多隐形门槛。突破青年群体参与社区治理困境,需要强化服务型政府转型,提供参与社区治理的可操作性路径,为青年人提供参与社区治理的组织渠道,培养具有参与素养的青年一代。

促进老年大学融入社区居家养老服务的几点思考

老年大学是立足老年人终身教育与发展,实现老年人“求知、求乐、求健、求为”意愿的学校。在新时代将老年大学融入社区、融入居家养老服务体系之中,既是全面满足老年群体多样化需求、保障老年人权益的必然要求,也是完善居家养老服务体系、优化社区养老服务能力的必由之路。

Pb对日本楤木光合作用的影响及其累积规律研究

以日本楤木(Arliaelatavar.inermis)为试验材料,采用盆栽方法,研究Pb对日本楤木叶片叶绿素含量、净光合速率、蒸腾速率等光合参数的影响,测定Pb在不同器官的分配累积规律.结果表明:Pb在日本楤木体内累积顺序是根>茎>叶,且随着处理浓度增加,体内累积的重金属含量增加;叶绿素a比叶绿素b对Pb反应敏感,浓度低于500 mg/kg时,净光合速率(Pn)显著增加,300,500 mg/kg时,蒸腾速率(E)显著增加;1 500 mg/kg时,光合作用受到抑制.表明低浓度Pb胁迫下,日本楤木存在一定的保护机制,高浓度胁迫下,这种保护机制不足以维持内环境的稳定,引起一系列毒害效应.

甘肃省天水市结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点工作效果分析

目的总结天水市结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点县(区)工作经验,评估工作成效,为其在甘肃全省推广提供依据。方法利用《中国疾病预防控制信息系统》的子系统《结核病管理信息系统》,统计天水市结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点县(区)结核病患者发现、治疗、管理及耐药肺结核防治工作指标,比较试点前(2016年)和试点后(2018年)各指标完成情况。2016年5个试点县(区)报告肺结核患者537例,2018年报告肺结核患者799例。结果 2018年试点工作结束时,天水市建立了结核病分级诊疗体系,明确了市级和县(区)级定点医院和诊疗病种。2018年年底,试点县(区)肺结核可疑症状者和疑似患者的查痰率达到97.29%(4460/4584),肺结核患者病原学阳性率达到53.47%(347/649),基层医疗卫生机构肺结核患者管理率达到96.52%(748/775),肺结核患者治疗成功率达到94.53%(1623/1717),病原学阳性患者耐药性筛查率达到80.35%(229/285),耐药患者纳入治疗率达到81.25%(13/16),与基线指标[2016年分别为90.99%(7178/7889)、10.72%(185/1726)、89.80%(1550/1726)、90.03%(1554/1726)、52.31%(113/216)、30.00%(3/10)]相比,差异均有统计学意义(χ^2值分别为184.67、495.85、32.32、24.35、44.58、4.84,P值分别为0.000、0.000、0.000、0.000、0.000、0.009)。结论天水市试点县(区)建立了结核病分级诊疗模式,完善了结核病防治保障政策,各项防治指标明显提升,为全面推广试点工作经验提供了初步的科学依据。

加强社区工作者队伍建设的着力点

习近平总书记指出,“社区虽小,但连着千家万户,做好社区工作十分重要”“基层社会治理成效.如何,基层干部是决定性因素。要统筹考虑基层干部队伍建设,逐步建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍”。这表明素质优良的专业.化社区工作者队伍是有效提升基层.治理效能的基础。