工业企业产权改革的实践与探讨

近几年来,公安县在推行工业企业产权制度改革上迈出了可喜的步子,也取得了一定实效,既促进了机制转换,增强了企业活力,又盘活了企业存量,优化了企业结构,还募集了发展资金,引进了人才和技术,推动了企业发展。就产权改革的几种主要形式来看,在实践操作中,它们却各有利弊。 1、关于股份制。 从我县的几家股份制企业来看,反映出的问题突出表现在“四难”: (1)产权到位难。目前的股份制企业大多推行党委书记、董事长、总经理“一肩挑”,并作为公司的法定代表人,这种作法不能充分体现股份制“三会制衡”领导体制的优越性;同时,由于国家股这一大块的产权并未划到个人,作为国家股的代表,他可以对其财产负责,也可以不负责,而国资部门很多时候也只能“看水流舟”。(2)募集股本难,:其主要原因是职工收入偏低,住房制度改革分流了部分资金,加之部分企业盈利水平低于银行存款利率和股民要交个人所得税等。(3)运作规范难。按《公司法》规定,股份制企业一经报批改造实施细则,只需股东会讨论通过便可按细则运行,但部分企业因受主管部门制约。