高考改革：历史经验与时代使命--访国家教育咨询委员会委员谈松华

自1977年恢复高考制度以来,高考在高等教育人才选拔、为青年人提供成才通道、营造尊重知识和人才的社会氛围等方面发挥了重要作用。与此同时,高考改革一直在不断进行,2014年9月国务院发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》开启了新一轮高考改革。为总结历史经验,更好地推进高考综合改革,国家教育咨询委员会委员谈松华研究员围绕恢复高考制度40年来取得的成绩和存在的问题、高考综合改革试点省份的经验总结、高考考试内容改革的评价、高考改革发展方向的预期等问题进行详细阐释。

谈松华:新时代如何办好人民满意的教育

教育是国之大计、党之大计。教育,不仅寄托着个人成长的希望、家庭的希望,也承载着一个国家发展的希望。习近平总书记在党的十九大报告中指出:"建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育。

我国基础教育资源配置的若干趋势

我国基础教育资源配置的若干趋势国家教育发展研究中心谈松华我国是一个教育规模极其庞大、教育财政资源严重短缺的国家。随着经济和文化水平的提高，社会对教育的需求还在迅速增长，教育面对着日益膨胀的社会需求的压力。在这种态势下，如何尽最大努力扩大教育财政供给的...

教育创新的时代内涵

提高民族创新能力的关键是人才，基础在教育。随着新科技革命和知识经济的迅速崛起，教育创新成为时代的必然要求。教育创新是涉及教育观念、模式、制度等诸多层面的整体性变革。

农村教育:现状、困难与对策

中国农村教育在初步实现普及教育目标后 ,面临着新的体制、政策和农村经济环境 :财政体制改革改变了中央与地方政府的财政收支结构 ,农村税费改革以及农村经济和农民收入增长减缓 ,影响了农村教育经费的投入 ,农村教育发展困难加重。农村教育发展是解决我国农民、农业、农村问题的根本出路 ,要从国家战略的高度采取对策措施 :制定义务教育投入法规 ,规范中央、省、市 (地 )、县的经费分担责任 ;在目前税费改革中 ,加大中央和省级政府的财政转移支付力度 ;采取特殊政策措施 ,解决贫困地区教育的燃眉之急 ;加强城乡教育的交流和统筹 ,逐步缩小城乡教育差距 ;推进农村教育综合改革 ,实现农村教育与农村经济社会的协调发展。

迈向学习型社会的职业技术教育

当前，处于工业化与信息化平行发展进程中的中国职业技术教育面临复杂而多变的社会需求，要求我们从现实需求和长远发展的结合上作出战略选择：以终身教育理念和学习型社会的目标，总揽和架构职业教育发展不同阶段的任务和实现形式；在职业教育发展进程中渗透和体现终身教育理念，逐步形成融入学习型社会的职业技术教育体系。对此，学习者、学习机构、学习制度必须实现相应转变。

人才培养模式变革与教育制度创新

当前，我国经济和社会发展、教育质量提升以及知识社会的转型等对人才培养模式提出了创新和改革的要求，其目标是实现从学历本位到能力本位，从学科中心到学习者中心，从封闭的学校教育到社会化学习体系的转变。而教育制度的创新，特别是人才培养与选拔制度、评价机制与政府治理制度的创新是实现人才培养模式变革的保证。

深化教育改革需要制度创新

改革开放30年来,中国教育改革经历了两个阶段。第一阶段的教育体制改革,加快了教育的发展,满足了社会基本教育的需求,同时突破了计划经济体制对教育的束缚。目前教育改革已经进入第二阶段,即从供给约束型的教育转向需求导向型教育,改革的目标包括人才培养体制创新、学校制度变革、政府职能和管理方式的转变。要解决目前改革的路径和动力问题,就要考虑如何把改革的路径自上而下和自下而上结合起来,增强自下而上的动力,包括社会的参与、各种利益相关方的参与,以形成各种利益相关方的参与机制,体现各种利益相关方的诉求。只有把改革的阻力变为动力,改革才能真正实现它预期的目标。

职业技术教育的发展:从模式选择到制度创新

我国职业技术教育经过上世纪80年代启动——90年代中期高峰——-21世纪初滑坡的发展历程，正在迎来稳定发展的新阶段。透过这段曲折发展的历程，可以发现有三个因素对职业技术教育的发展产生重要影响：一是政府的教育发展战略与政策选择，20世纪90年代末期职业教育的发展受影响和当时高校的扩招是有一定关系的。政府把发展重点放在高等教育，而且高等教育的发展是超常规的。在这种情况下，势必影响到职业教育的发展，政府的战略和政策选择对于职业教育发展是一个重要因素；二是市场的需求驱动力度；三是职业技术教育的供给能力和供给模式。

谈中国继续教育的发展及其走向

对于继续教育的内涵有广义和狭义的界定。联合国教科文组织出版的《职业技术教育术语》称“广义的继续教育是指那些已脱离正规教育、已参加工作和负有成人责任的人所受的各种各样的教育。它对某个人来说，可能是接受某个阶段的正规教育，对另外的个人来说，可能是在一个新领域内探求知识和技术，对另外的某个人来说。可能是在特殊领域内更新和补充知识，还有的人可能是在为提高其职业能力而努力”。在中国教育发展的不同的历史阶段，继续教育的内涵和重点不断发生变化，其所承担的任务和发挥的作用也相应地有所变化。

制度创新：深化教育体制改革的重点

正在制订中的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》．是从我国教育发展所处的一个新的历史起点上，对今后12年教育改革和发展的全面规划部署。它不仅规划教育发展战略、发展方针、目标和任务，而且把改革作为发展的重要动力。规划深化教育改革的总体框架、基本任务和重点领域。如果说过去30年教育体制改革的主要进展是以适应经济体制改革为主要目标，初步实现了新旧体制的转轨；那么，在新的历史阶段，教育体制改革更需要全面适应社会主义经济体制、民主政治体制和社会管理体制改革的要求，突出改革的系统性、协调性，

战略机遇期中国高等教育改革走向

战略机遇期,中国高等教育面临着新机遇和新挑战,高等教育如何适应这种变化,非常重要的举措是改革、创新。因此,要根据中国高等教育改革的阶段性特征,正确评价高等教育改革取得的成就,构建起科学的改革框架,明确改革的根本任务。

“三个面向”:新世纪教育的战略指针

１５年前，在我国教育事业经过恢复调整，进入新的发展阶段的重要时刻，邓小平同志提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的战略思想，对指导我国教育的改革和发展产生了重大的影响。今天，当我们站在世纪之交的历史转折点上，面对中国和世界正在和将要发生的深刻...

中国继续教育的发展及其走向

自20世纪50年代以来，中国继续教育的内涵发生了一系列变化，50年代到70年代包含在工农教育之中，80年代之后包含在成人教育中，80年代中后期明确提出了继续教育的任务，90年代初把建立继续教育制度纳入到了建立终身教育制度的任务之中，90年代末期，继续教育开始向多样化、远程化、终身化的方向发展。进入21世纪后，中国对继续教育出现了更强烈的需求。为此，在未来发展中，中国应为继续教育制定中长期发展战略，并在职业资格制度、管理体制、资源等方面为继续教育提供制度保证和政策驱动力。

跨世界中国教育的历史性转变

跨世界中国教育的历史性转变国家教育发展研究中心谈松华从８０年代末开始，国家教育发展研究中心在郝克明主任主持下，开展了面向２１世纪中国教育发展战略若干问题的研究。研究触及了面向２１世纪教育发展和改革的诸多理论和实践问题，形成了若干阶段性成果，有些已为国...

深化教育体制改革的整体框架和推进策略

国家教育行政学院2012年春季教育论坛成功举办,教育部党组成员、学院院长顾海良出席开幕式并致辞。论坛采取主旨演讲和平行论坛的形式。演讲嘉宾、正在学院参加培训的400多名学员和国家教育行政学院领导、中层干部及全体教师,围绕主题"贯彻落实规划纲要,推进教育体制创新"进行了深入的研讨与交流。本刊特邀中国教育学会常务副会长谈松华教授将其所作主题演讲整理成文,以飨读者。

推进教育体制改革的若干思考

首先,通过对我国教育体制改革30年的总结,得出了推进教育体制改革要注重战略、目标、路径及策略选择的四点启示;其次,从改革环境的变化、改革的政策取向、改革的重点、改革的动力、改革的路径等五个方面指出了教育体制改革的阶段性特征;最后,从三个方面提出了改革的任务和重点,即人才培养体制的改革和创新、学校制度的改革和创新、政府公共服务和公共治理体制的改革和创新。

学习理论指导实践——学习和运用邓小平教育理论的几点体会

邓小平教育理论是小平同志运用马克思主义理论，观察和解决我国新时期教育问题的理论结晶，是探索新世纪教育工作的理论指南。学习邓小平教育理论，重在应用，要运用邓小平同志观察和解决中国教育问题的基本观点和方法，分析解决教育工作中重大的理论和现实问题。我们正处...