治安“绿洲”:怎样才能多起来?——关于社会治安综合治理的调查与思考

当前,社会治安形势依然比较严峻。据有关资料反映,全国刑事犯罪率仍呈上升趋势,重、特大案件居高不下,"黄赌毒"等社会丑恶现象屡禁不止。随着社会治安综合治理措施的落实,全国涌现了一大批治安"绿州",然而综治措施在有些地区却难以奏效。笔者认为,其主要症结在于:——流动人口管理工作弱化,预防和打击犯罪工作难度增大。现阶段的人口大流动是伴随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立而出现的一种必然现象。据统计,全国现有流动人口约8000多万,其中在公安机关登记的暂住人口有4400万,流动性大而整体年龄小、法制观念淡薄是其特点。正因为目前流动人口在很大程度上还处于盲目无序状态,人口输出地和流入地尚未建立起步调协调、齐抓共管的管理、监督、教育、