审计的重要性确定和风险性评估

不久前，国家审计署为了规范审计行为，提高审计质量，明确审计责任，相继发布了第5、6号令，其中审计机关审计重要性确定与审计风险评估问题，成为审计人员在实务操作中的新课题。为此，我们根据3月份审计署在苏州举办审计项目质量控制办法培训班的精神，结合我省实际，就审计机关审汁重要性水平和风险性水平的计算和运用问题，谈些看法。

浅谈网络信息在国家审计监督中的作用

国家审计人员作为加强经济监管、履行审计监督职责的"经济卫士",对互联网信息的挖掘利用,有利于提高工作效率,有利于提升审计业务工作能力,进一步查处财经违法违规行为。本文对在国家审计中挖掘利用网络信息应用内容、应用方法、意义等方面进行研究并阐述。

对一起行政复议申请的思考

近年来，随着审计工作不断为世人所熟悉，人们的维权意识的不断增强，审计部门与其他部门的协作不断增多，在审计工作中，出现了一些新的情况，新的问题。

解析高法施工合同纠纷司法解释（征求意见稿）

最高人民法院于2003年12月2日在网上(网址：中华人民共和国最高人民法院www．court．gov．cn)向全社会公开发布了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》(征求意见稿简称解释)，公开听取社会各界的意见。为此，我们组织专家学者对解释进行详细研究，并提出以下修改意见：

通过法治规范公共权力运行

2012年，党的十八大报告在今后五年乃至更长时间的奋斗目标中提出了“全面推进依法治国”的法治思想。党的十八大三中全会又指出“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”法治是规范公共权力运行最重要也是最有效的方式。法治强调的是依法治国、依法执政，政府与法人、自然人一样，都要置身于法律的框架之下，接受法律的约束。

经得起检验的审计结论

2006年8月，四川省高级人民法院审理了一起因审计机关对国家投资建设项目审计后建设方依审计结论扣减工程款，施工方却起诉建设方违约的民事诉讼案。此案件历经一审、二审，最终以执行审计结论的建设方胜诉而告结束。严格执行审计结论的一方当事人的胜诉，让我们看到了解决目前在国家投资建设项目审计中屡屡因为民事诉讼导致审计结论无法执行等问题的一缕曙光，同时也坚定了信念，国家审计机关只要坚持依法审计，突出重点，作出的审计结论就经得起检验。

严格审计程序 防洪审计风险——从一起行政复议案件谈起

近年来，随着审计工作不断为世人所熟悉，人们的维权意识不断增强，审计部门与其他部门的协作不断增多，在审计工作中，出现了一些新的情况，新的问题。下面就一起申请行政复议案件谈几点看法。

合同至上?——析“高法施工合同纠纷司法解释(征求意见稿)”

本刊第四期案例聚焦《审计决定VS合同约定》中列举了两个关于基建审计涉及诉讼的案例。由于最高人民法院2001年的一个电话答复意见指出:“审计是国家对建设单位的一种行政监督,不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下,才能将审计结论作为判决的依据”。在四川省,相继出现了几起国家投资的建设项目的承建单位为了规避审计监督,诉建设单位拖欠工程款的民事案件,使得国家建设项目投资审计陷入了困境。据了解,此类案件每年都不断发生,甚至有增多趋势。2003年9月25日,四川省人大通过了《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》,第33条第1款中明确规定:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,依照招标文件和投标文件订立书面合同,合同中可以约定以国家审计机关依法作出的审计结论作为结算依据。此条规定的出台,明确了宪法规定的审计监督工作的法律地位,也有利于审计工作的开展。2003年12月2日,最高人民法院向全社会公布了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》(征求意见稿),四川省审计厅法制处组织专家学者对此解释进?

盛世清歌

山河锦绣纳平川， 气宇清修图宏篇， 航母献礼神州庆， 党辉光远彩云天。