新兴媒体时代的网络舆情引导方略

当前新兴媒体的比重正在急剧增加,颠覆了传统媒体的传播规律,打破了传统媒体的传播格局,刷新了传统媒体的传播观念。在新兴媒体时代下,信息网络高度发达,舆情发展十分迅速,要有效引导网络舆情,要有正确的认识和态度。网络舆情既有负面功能,也有正面功能。引导网络舆情的基本方略就是站在新兴媒体时代的高度,深刻认识民意表达方式的新变化,顺应人民群众的新期待,走进网络虚拟世界"微服私访",问政于民、问需于民、问计于民,发挥传统主流媒体的舆论领袖作用,促进网络舆情正面功能的实现和负面功能的消除。

治安指导概论

治安指导是行政指导的一种具体形式 ,是公安机关实现治安管理目的的一种非职权行为。其特征是 :主体具有特定性 ,性质具有行政性 ,方式具有多样性 ,内容是相对人的某种安全需要 ,以相对人的自愿为前提 ,治安指导行为不直接产生法律效果。其主要方式为 :警示、建议、发布警方消息。必要性、正当性和自愿性为其基本原则。公安机关实施治安指导行为必须符合的条件是 :对治安指导的事务具有法定的管辖权 ;不以相对人的同意为实施的前提条件 ;实施治安指导要符合程序正义的要求。

论治安管理处罚的自由裁量

本文概括分析了治安管理处罚的自由裁量种类,明确提出了治安管理处罚自由栽量应遵循的主要原则和要求,简要论证了对治安管理处罚中滥用自由裁量或任意裁量的控制。

提升政府回应力的基本路径分析

建设服务型政府需要大力提升政府回应力。建设有回应力的政府、大力增强政府回应力,是提升政府执政能力的一个重要途径,是执政为民的具体体现,是构建和谐社会的一个重要举措,也是建设有序民主的重要途径。提升政府回应力的根本途径包括:明确政府定位,真正将政府从全能型政府中解放出来;加强行政伦理,努力提高行政人员行使权力的正当性;培育公民社会,努力实现公民参与与政府回应的良性互动。

高校专业类课程思政建设论略--以行政管理专业为例

近年来,有关课程思政的研究方兴未艾,但涉及专业类的课程思政研究尚不多见。为实现立德树人根本任务,使课程思政与思政课程相得益彰,真正发挥协同育人效用,以高校行政管理专业课程思政建设为例,可着眼于师德师风、政治导向、核心价值、职业素养与创新精神等五大课程思政建设基本要素,针对行政管理专业主干课程的课程思政主要任务,通过加强专业教师思政能力建设,完善课程思政教学设计,建立课程思政教学评价体系等,实现高校行政管理专业课程思政建设目标,并为高校专业类课程思政建设提供可行思路。

基于公共治理理论的社会治安综合治理治道变革研究

治理理论在世界范围内的蓬勃兴起对我国的理论界和政府改革实践都产生了巨大的影响。作为政府重要职能之一的社会治安管理,我国提出和实施了社会治安综合治理的方针,取得了很好的效果。但在社会转型的新的历史条件下,社会治安综合治理也面临着治道变革的内在要求。这种治道变革首先要在人的思想观念和认识层面上把根植于中国计划经济背景下实质为综合"管制"的社会治安综合治理统一到现代治理理论的框架中来,然后才有可能在辩证否定政府或市场单一中心治理的基础上,实现多中心治理的治道变革。

行政处罚听证主持人刍议

关于行政处罚听证主持人 ,有三个问题值得讨论 :一是关于主持人的产生和人数问题。主持人应从行政机关的法制部门工作人员中指定产生 ,人数以三人最为适宜 ;二是关于听证主持人的回避问题。回避的理由中应包含法律偏见和个人偏见 ,而不能仅仅局限于“与本案有直接利害关系” ;三是关于听证主持人的职责问题。其主要职权应包括决定权、对事实和证据的认定权、许可与制止权、建议性裁决权等 ,主要责任应包括维护听证活动的正常进行、保证听证的公正性。

略论从严治警与从优待警

本文着重从理论上阐述从严治警与从优待警作为新时期公安队伍管理的两个基本方针在实际运行过程中应如何建立科学合理的运行机制问题。

家庭民主与青少年犯罪预防

家庭环境对青少年的成长是至关重要的。非民主的家庭环境是青少年产生犯罪心理特征的一个重要因素和基本条件。因此 ,培养家庭民主 ,普遍建构民主的家庭环境就是预防青少年犯罪的一个有效途径。家庭民主是指家庭成员之间具有平等权利和共同承担义务的一种家庭人际关系和家庭教养方式 ,它主要通过性别民主和代际民主表现出来。家庭民主对预防青少年犯罪的主要作用就在于它能从根本上抑制青少年犯罪心理产生的土壤 ,使青少年在民主和健康的家庭环境中养成无论面对何人、何事、何物都能以民主方式、民主作风泰然处之的良好心理品质 ,有效抑制和防止犯罪心理的产生和发展 ,从而达到预防青少年犯罪的目的。

从强制到自愿:公安政策工具的创新与适用

政策工具是政策的构成要素之一,政策工具选择正确与否对政策能否达到预期目标至关重要。一直以来,公安政策工具倾向于使用传统强制性工具,主要包括管制、直接提供、强制性措施。这些强制性公安政策尽管有许多优点,但也有缺乏灵活性、抑制社会活力,容易引发社会抵触情绪,产生官(警)民冲突以及容易滋生特权及权力寻租现象等弊端。因此,在新的历史条件下,创新公安政策工具,在公安改革的过程中积极采用自愿性的公安政策工具不仅有助于提高公安政策的执行力,而且是完善与推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。自愿性公安政策工具主要有家庭与社区、志愿者服务、签约外包、公私伙伴关系、市场。选择和适用这些公安政策工具,必须以有利于实现公安政策目标为基本标准,注意政策工具自身的特征及其适用的环境,遵循政策工具选择及适用的合理程序。

浅析近代西方行政定义的内在价值

浅析近代西方行政定义的内在价值谢子传在不少行政学教科书中，对近代西方关于行政的定义和解释都有或详或略的介绍，但其中往往批判的成份多，肯定的成份少，这无论对教学还是对实际研究都是不利的。本文就近代西方行政学者对“行政”这个概念所给的定义或所作的解释着重...

外国行政立法制度述评

外国行政立法制度述评谢子传资本主义国家一般都实行三权分立制度，立法权、行政权、司法权有明确的分工，所以，一般地说，资本主义国家的行政机关都不享有立法权，立法权只能由议会统一行使。然而，随着行政活动领域的不断扩大，行政职权的不断膨胀，议会立法已根本无法...

基层公安机关经费保障问题刍议

经费保障困难是当前困扰基层公安机关发展的一个比较严重的问题,原因是多方面的,现行的公安经费保障机制不合理;观念滞后,对公安经费保障重视不够;受市场经济的冲击,部分公安经费外流等是其主要原因。有鉴于此,改善基层公安机关经费保障的对策也要多管齐下,即建立规范有序的经费投入机制,建立及时到位的经费补助机制,实行严格科学的内部管理机制,健全有效的监督制约机制。

社区民警“就地访谈”工作法探析

顺应公安民警走访联系群众工作常态化、制度化的要求,适应社区警务模式的需要,创设社区民警"就地访谈"工作法很有必要。"就地访谈"是指社区民警在当班巡逻的过程中,基于自主判断,任意选择一个对象,在表明身份和说明意图后就地与其交谈,以期获取警方所需信息的过程。"就地访谈"工作法有自己的特色,区别于现场访问、入户访谈(调查)以及盘查。社区民警进行"就地访谈"要掌握一定的要领,对"就地访谈"获取的信息也要进行科学的加工处理和存储,并实现信息共享。

公共政策的功能新探

国内教科书对公共政策的功能的阐述明显过于粗浅,有重新探讨的必要.事实上,公共政策的功能有三大方面,分别是公共管理功能、制度生成功能和文化传承功能.公共管理功能是以往大家普遍论及的,主要包括秩序管控、行为引导和利益分配的功能.制度生成功能和文化传承功能是以往被大家忽略的公共政策功能,前者包括制度创制、制度变迁（创新）和制度废止的功能;后者包括价值导向、观念更新和精神弘扬的功能.

公安项目管理法初探

迄今,项目管理已经广泛渗透到现代企业、政府部门和各类组织的管理活动中。公安管理作为管理领域的一个组成部分,也可以引入项目管理。公安项目管理,既是管理科学发展对公安管理提出的要求,也是公安管理实践的需要。各级公安组织应当在弄清什么是项目和项目管理的基础上,大胆把项目管理方法引入到公安管理中来。公安项目管理,就是把各种警务活动按项目进行管理。公安组织导入项目管理,要重点做好转变中心、教育培训、组织再造和知识管理四项工作。

论公安政策学的学科构建

构建公安政策学学科,是公安学学科丰富和发展的需要,是公安管理专业建设和发展的需要,是公安政策实践科学化的需要。公安政策学是以公安政策作为研究对象的科学。公安政策是指特定的政策主体制定的用于指导和规范公安工作的行动准则和行动方案的总和。它有多种表现形式,既有一般公共政策的共同属性,也有自己的特殊属性,如鲜明的政治性、突出的时效性、攸关的利益性和武力的强制性。公安政策学作为一门学科尚未建立,所以有关公安政策的理论成果十分鲜见,对公安政策实践的理论指导作用也十分有限,从而造成公安政策在实践上疲于应付的局面。构建公安政策学学科体系,可以从基础理论、过程理论和实证研究三大方面着手。

公安品牌管理法初探

在市场经济和全球化大背景下,品牌已经成为管理领域的一大战略和生活领域的一大时尚。公安管理中许多管理对象和管理手段也同样具备品牌管理的特性,因此可以把品牌管理引入公安管理。研究品牌管理及其在公安管理中的应用,既是管理科学发展对公安管理提出的要求,也是公安管理实践的需要。掌握品牌和品牌管理的基础理论,弄清企业品牌管理与公安品牌管理既有共性和差异,是在公安管理当中运用品牌管理方法的基础。公安组织导入公安品牌管理,要以建立学习型组织为契机,大力普及品牌管理知识,通过制定公安品牌管理战略,不断强化公安品牌的核心价值,以持之以恒的品牌传播不断提高公安品牌的知名度和美誉度。