正当程序视域下我国生产安全事故调查程序的完善

生产安全事故调查程序对于规范事故调查行为、防止事故调查权滥用、保障行政相对人和利害关系人权益、实现事故调查目的具有重要意义。在行政法治背景下,2007年国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的生产安全事故调查程序,由于侧重强调事故调查主体的作用和事故责任的追究,对于行政相对人和利害关系人的程序性权利未能给予应有的重视,已经不能满足新时代防范和减少生产安全事故的需要。为实现生产安全事故调查的目的,保障行政相对人和利害关系人的权益,有必要以正当程序原则为指导,检视我国现行生产安全事故调查程序,并从立法上予以完善。

中德宪法自然资源管理之比较

文章对比分析了德国基本法与我国宪法关于自然资源管理的规定条款,认为,德国基本法更侧重于保护自然资源,对于自然资源的合理利用规定更清晰,而且明确规定将自然资源纳入法治化,我国宪法则更侧重于合理利用自然资源,但合理利用的概念不明确,也没有规定通过立法进行明确。并分析了我国宪法关于自然资源规定在实施中存在的问题,提出我国宪法可从扩大自然资源的保护范围、明确合理利用自然资源的基本原则和明确关于自然资源的立法事项等三个方面借鉴德国基本法等建议。

对《内河交通安全管理条例》第64条的质疑及建议——以行政法权责统一原则为视角

多年来,《内河交通安全管理条例》(2002年版)第64条关于"暂扣船舶"和"没收船舶"规定难以执行到位。主要原因是法规只赋予海事管理机构暂扣和没收无证船舶的职权,没有明确海事管理机构确保履行职权所必须的条件,也没有明确实施暂扣和没收无证船舶的最终目的,使海事执法人员难以主动、有效行使法定职权。为使该规定执行到位,有关机关应遵循行政法权责统一原则,从船舶扣押场所设置或者委托保管、扣押船舶安全值班、船舶扣押和没收后的具体处置程序和明确当事人等方面完善配套规定。

对经济新常态下船员管理与服务的思考

"十三五"时期是我国经济新常态的第一个五年规划,将是经济新常态的经济结构及经济体制等发生剧烈变化的时期。航运业乃至船员管理与服务如何适应经济新常态是业界不可回避的课题,本文对新常态下如何进行船员管理提出了合理化的建议。

氧化石墨烯对盐胁迫下小麦种子萌发及幼苗生长的影响

[目的]尽管石墨烯表现出在农林业领域的巨大潜力,其潜在的生物安全性风险同样不容忽视。目前,人们对石墨烯生物效应的研究多是在正常条件下进行,而对逆境条件下石墨烯的生物效应认识不足。随着环境中石墨烯的释放量不断增加,以及人们对盐碱化土地开发的不断深入,未来石墨烯将越来越多的与盐胁迫相互作用影响植物生长。本研究旨在探索盐胁迫下氧化石墨烯(graphene oxide,GO)处理对小麦种子萌发及幼苗生长的影响。[方法]本研究以小麦“中麦110”为实验材料,在正常条件和盐胁迫(0.05 mol·L^(-1)NaCl)背景下利用不同质量浓度(0、12.5、25、50、100、200 mg·L^(-1))GO处理,测量了水溶液中的种子萌发和液体培养基中的幼苗生长相关表型,并检测了不同处理后植物根系的抗氧化酶活性和丙二醛含量。[结果](1)在水溶液中,低浓度(12.5、25 mg·L^(-1))GO可以促进种子萌发,而高浓度GO明显抑制其萌发;(2)在液体培养基中,GO处理对于小麦幼苗的株高及根系形态表现为浓度依赖的毒害效应,并提高了抗氧化酶活性和丙二醛含量;(3)在液体培养基中,GO与NaCl复合处理进一步加重了盐胁迫对小麦生长的抑制效应。[结论]虽然低浓度GO可以促进小麦萌发,高浓度GO对小麦生长具有一定危害。特别在盐胁迫条件下,GO可以加大盐胁迫对小麦生长的毒害。我们建议在小麦生产过程中,应谨慎的使用石墨烯相关肥料。

关于对《内河交通安全管理条例》第六十四条的质疑及建议——以行政法权责统一原则为视角

结合《内河交通安全管理条例》第六十四条关于'暂扣船舶'和'没收船舶'规定难以执行的现状,笔者查找并分析了该条款在执行中存在的主要问题,从行政法权责统一原则视角对该条款的规定进行了分析认为,法规只赋予海事管理机构暂扣和没收无证船舶的职权,但没有明确海事管理机构确保履行职权所必须的条件;法规没有明确实施暂扣和没收无证船舶的最终目的,海事行政执法人员难以主动、有效行使法定职权;具有船舶检验发证管理职责的船舶检验机构,应对需经检验发证后方可进行的航行作业活动具有监督职责。针对以上问题和分析,笔者从船舶扣押场所设置或者委托保管、扣押船舶安全值班、船舶扣押和没收后的具体处置程序和明确当事人等方面提出完善配套规定的建议,并基于权责统一原则对该条款提出修订建议。