打破地区封锁和部门行业垄断建立和维护良好的市场经济秩序

<国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定>,提出要打破地区封锁和部门、行业垄断,查处行政机关、事业单位、垄断性行业和公用企业妨碍公平竞争,阻碍外地产品或服务进入本地区市场的行为,以及其他各种限制企业竞争的做法."因此,查处地区封锁和部门、行业垄断,是当前整顿和规范市场经济秩序工作的重点.

为促进以公有制为主体多种经济成份健康发展作贡献

企业注册管理和个体私营经济监督管理部门,学习贯彻十五大精神,全面领会调整和完善所有制结构的思想极为重要。并且要在调整和完善所有制结构中,做好以下几项工作:

调整机构 强化职能

市场办管脱钩后,工商行政管理机关要担负起市场监督管理和行政执法的重要职责,在政府宏观管理中将发挥更大的作用,其地位也将越来越重要。然而,若使工商行政管理机关与其地位相称,笔者认为,需要重新调整机构,调配人员力量,划分职能职责,切实保证把主要力量用到市场监督管理这个主战场上来。 党的十四届三中全会《决定》指出,要“建立正常的市场进入、市场竞争和市场交易秩序,保证公平交易、平等竞争,保护经营者和消费者的合法权益。提高交易的公开化程度,建立有权威的市场执法和监督机构”。工商行政管理机关改革的指导思想就是依照这一论述确定的。这段话指明了工商行政管理机关的基本任务和改革的目标。基本任务是:建立正常的市场进入、市场竞争和市场交易秩序。改革的目标是:建立有权威的市场执法和监督机构。这就是实行市场办管脱钩后,工商行政管理机关监督社会主义大市场的总体思路。照此考虑,我们现行的机构设置、职能划分均不适应新任务的要求。