进博会交通保障的精细化管理研究

进博会是我国重要的主场外交活动,是深入推进“一带一路”建设的重大举措,规格和规模均不同于一般展会,对交通保障工作提出了更高要求。举办场馆所在地虹桥地区作为上海市西门户,是承接长三角发展的重要着力点,地区交通情况复杂。为保障进博会平稳有序运行,同时不对地区和面上交通产生影响,有必要制定进博会交通保障方案,为保障工作提供导向和支撑。在更高要求和设施受限情况下,交通保障方案更需要从精细化管理角度,增强设施的利用效能,最大化发挥设施作用。本文剖析虹桥地区交通现状和进博会交通特点,分析保障工作的挑战,并从精细化管理角度提出交通保障方案的建议,为进博会乃至后续大型活动交通保障工作提供决策支持。

关于耕地内涵与界定的思考

党的二十大报告明确提出,牢牢守住18亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。在耕地利用调整频率不断上升的背景下,我国面临耕地保护管理矛盾和农民利用不可持续等问题,因此,必须进一步思考耕地的本质内涵和科学的界定方法。本文以服务粮食生产为目标,在分析三次全国土地调查中耕地概念界定的背景、依据、效果,以及其出台相关耕地保护政策和成效的基础上,总结我国耕地概念的阶段变化特征,通过借鉴国内外以粮食种植适宜性和生产稳定性为核心的耕地内涵界定经验,提出以耕地生产能力为内涵,统筹空间稳定性、质量适宜性、经济可行性和政策延续性的界定方式,对于完善耕地认识理论体系具有重要意义,可为耕地资源调查、评价与保护实践工作的开展提供科学依据。

我国耕地恢复治理面临的困境及其应对策略

本文认为,要确保耕地恢复治理有序实施,应进行顶层制度设计优化,逐步探索土地资源调查评价制度、部门协同机制、基于发展权的地方价值恢复治理机制、林园地收益税收调节机制等,以推动耕地恢复治理目标的有序实现。第三次全国国土调查(以下简称“三调”)数据成果显示,第二次全国土地调查(以下简称“二调”)以来的10年间,全国耕地地类减少了1.13亿亩,耕地净流向林地1.12亿亩,净流向园地0.63亿亩。基于“三调”成果,我国提出了坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”等重大政策。

首届中国国际进口博览会交通保障方案研究

首届中国国际进口博览会（下称“进口博览会”）于2018年11月5日至10日在国家会展中心（上海）举办。由于进口博览会规模大、规格高,加之场馆毗邻虹桥枢纽和虹桥商务区核心区,交通资源有限、交通情况复杂,有必要形成进口博览会交通保障总体策略及方案,保障进口博览会周边交通设施运行安全、有序。

2021年度上海市综合交通运行年报

2021年是“十四五”规划开局之年,也是开启现代化新征程的起步之年,上海交通主动适应形势和需求变化,不断提升系统功能和服务品质,并在智慧和绿色转型上取得新进展。一、2021年上海交通需求与运行特征变化出行总量波动恢复,不同人群、目的出行差异化复苏。2021年全市工作日出行总量约5400万人次/d,同比增长18%,受疫情反复和生活行为范式变化等因素影响,需求复苏呈现结构性差异:流动人口和流量人口出行尚未恢复,根据省界道口和对外营运性客运匡算,为疫情前的6~7成;常住人口的弹性出行相对于通勤出行尚未充分恢复,从轨道交通进站量的时变(早高峰7:00-9:00、晚高峰17:00-19:00、平峰9:00-17:00、夜间19:00-23:00)特征看,早晚高峰4 h出行已经接近疫情前水平,日间平峰和夜间出行恢复至疫情前9成左右。

上海北横通道建设期间虹桥枢纽交通保障规划

根据规划,上海北横通道西起中环北虹路,东至周家嘴路越江工程,全长19.4公里。北横通道西端衔接虹桥枢纽＂一纵三横＂中的最北横北翟路,是虹桥枢纽北部重要集疏运道路之一,而北翟路通道（外环—中环）工程和北横通道工程均于2015年开始施工建设,在其建设期间,对虹桥枢纽集疏运势必会带来影响。

粮食主产区耕地土壤有机碳空间分异特征及其影响因素:以河北省为例

揭示粮食主产区耕地土壤有机碳(SOC)空间分异特征,对于区域耕地质量管理和国家粮食安全具有重要意义.通过调查河北省519个耕地土壤剖面(0~120 cm均等分为6层),获取2961份采样数据,利用地统计学方法和空间探索性分析方法,揭示了河北省耕地SOC空间分布格局,探究了气候、地形地貌、土壤属性和人为利用对耕地SOC空间分布的影响.结果表明:①河北省耕地SOC含量随着土层深度增加呈减少趋势,其中A1(0~20 cm)的ω(SOC)平均值最高,为9.57 g·kg^(-1),A6(100~120 cm)的ω(SOC)平均值最低,为4.17 g·kg^(-1),变异系数随土层深度增加呈增加趋势.②河北省不同深度耕地SOC具有相似的水平空间分布特征,总体上均呈现西北高、东南低的态势.③土壤质地和地形地貌是河北省耕地SOC空间变异的主控因素,表现为土壤质地越黏重SOC含量越大,海拔越高SOC含量越大的趋势;土壤pH对剖面SOC含量的影响也不容忽视,表层SOC含量主要受人为利用的影响,而底层受积温的影响较大.

休养生息制度背景下耕地保护政策体系研究

为实现休养生息制度背景下耕地保护政策优化,提高政策设计的有效性和针对性。基于中央、国务院、各部委以及地方耕地保护相关政策文件和相关统计数据,整理和归纳了国内外耕地保护与休养生息制度等文献资料,综合运用文献研究法、归纳法等研究方法,分析未来休养生息和耕地保护战略需求,并从战略背景、目标原则、政策需求、路径方向、政策构成等角度,构建休养生息制度背景下耕地保护政策总体框架。结果表明:1)休养生息制度背景下,耕地保护政策设计的目标为永续粮食安全和资源可持续发展,原则为夯实粮食安全根基、支撑高质量发展、实现生态环境保护以及促进区域协同发展;2)针对耕地出现的“数量-质量-生态-权益”等问题,可通过“弹性空间-质量提升-风险管控-纵横补偿”的耕地保护路径,构建支撑资源安全的耕地保护政策体系;3)未来休养生息和耕地保护制度仍将并行,未来休养生息制度背景下,需要通过基于弹性空间优化调整耕地数量保护政策、质量提升统筹耕地养护与质量建设政策、风险管控构建耕地生态风险管控政策、纵横结合构建耕地保护补偿政策、休养生息和耕地保护协同完善监督考核政策等,优化现有耕地保护政策工具,提高管理水平。因此,构建休养生息制度背景下耕地保护转型政策总体框架,系统设计我国休养生息和耕地保护制度并行背景下的耕地保护政策,可以为未来耕地保护政策调整和优化提供科学依据和有效支撑。

基于资源、成本和效率相统筹的交通项目临时用地利用评估研究

探索交通临时用地复垦及利用决策,可以有效衔接交通建设、粮食安全和乡村振兴三者之间的关系。以广西壮族自治区崇爱高速公路为例,综合利用多指标评价和空间分析等方法,构建基于资源、成本和效率相统筹的交通项目临时用地复垦及利用适宜性评价体系,进行临时用地利用适宜性指数测算及分级评价,从而确定交通项目临时用地的最佳利用方向和模式。结果表明:1)崇爱高速公路临时用地适宜复垦的评价单元共有11个,面积25.72 hm^2;适宜恢复为原地类的评价单元共有16个,面积30.95 hm^2,适宜探索其他利用方向的评价单元共有21个,面积53.54 hm^2。2)本研究根据交通项目临时用地的特征差异,提出了保留建设、闲置再开发和公共设施补足等3种交通项目临时用地利用方向。实践证明以上研究符合土地整治、乡村振兴和产业用地需求实践。综上,本研究构建的交通项目临时用地复垦及利用适宜性评价体系具有综合性和实用性,可为提高用地节约集约利用效益、缓解乡村用地矛盾、助力地方乡村振兴发展提供借鉴和参考。