农村低保与扶贫开发如何有效衔接的调查与思考

一、基本情况（以莲花、芦溪两县为例） 根据省、市文件精神，我市2008年农村低保常补对象补助标准为100元，2009年提高到130元，非常补对象90元，提高到100元。莲花县总人口25．51万人，农业人口21．84万人，有农村贫困人口2．5万人，占总人口的10．4％，纳入农村低保对象9697人（2009年6月份数字），占农村贫困人口的37．2％。每月每人补差最高80元、最低35元，月人均补差65．4元。芦溪县总人口28．28万人，农业人口23．76万人，有农村贫困人口2．26万人，占总人口的8％，纳入农村低保对象10121人（2009年6月份数字），占农村贫困人口的49．6％，每月每人补差最高100元，最低35元，月人均补差67．2元。低保人数分配原则是：按平原、山区及各乡镇、村经济状况分配人数，山区乡镇、村最高达5％，平原乡镇、村最低为3．5％。低保形式是：平原地区按户保，山区按人保，主要是指标少，应保对象多，按户保自然会出现该保的没有保，不该保的又保了的情况。

关于江西省萍乡市“贫困村村级互助资金”试点工作的调查报告

2009年，萍乡市在莲花县开展了“贫困村村级发展互助资金”（以下简称“互助资金”）试点工作，为了解“互助资金”试点工作实际情况，我办于2010年9月中旬对莲花县进行了实地调研，期间，我们逐个走访了良坊镇、神泉乡、南岭乡和六市乡的5个试点村，与农民群众、理事会成员、监事会成员及村两委干部进行了广泛交谈，

“精准扶贫”在搬迁移民扶贫工作中的实践与思考

中国扶贫开发始于上世纪80年代中期,通过近30年的不懈努力,取得了举世公认的辉煌成就.但是,长期以来贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出.为了解决这一难题,中央提出“实行精准扶贫,确保扶贫到村到户”的工作要求.那么,作为扶贫开发重点工作之一的搬迁移民扶贫,又如何来贯彻“精准扶贫”精神呢？我们在搬迁移民实践中启迪了一些新思考.

农杆菌介导的三月茄遗传转化体系的优化研究

以普通三月茄为材料,利用农杆菌介导法对茄子进行遗传转化.通过设置一系列对照组,筛选出最佳诱导分化培养基及高效的抗生素组合、对比茄子子叶与下胚轴的诱导分化效果,从而对茄子的遗传转化体系进行优化和改良.结果表明:最佳诱导培养基为MS+6-BA 2 mg/L+ZT 1 mg/L;使用子叶作为外植体时,农杆菌介导的茄子遗传转化率达到了11.02%,其愈伤组织和不定芽的诱导率均显著高于下胚轴;当采用Carb 250 mg/L+Kan 100 mg/L的组合时,可以得到最佳的诱导效果,且在一定范围内,适当降低Carb与Kan浓度的比值,可以提高出愈率.

萍乡市扶贫到户机制调查

为深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的重要指示，根据国务院扶贫办开展扶贫到户机制调研工作安排和省扶贫移民办关于印发《江西省扶贫到户机制调研方案》的通知要求，萍乡市扶贫和移民办成立专门调研组于4月中旬就扶贫到户机制情况，多次深入连片特困地区莲花县荷塘乡万里村，围绕专项扶贫到户、行业扶贫到户、党员干部帮扶到户、扶贫到户投入保障机制、扶贫到户运行机制等方面，采取进村入户，与村民座谈，现场填写调查表等形式，对全村经济社会发展状况及2个村民小组共34户扶贫对象户进行了深入细致的调查。

发展壮大村级集体经济 夯实农村基层政权基础

发展与减贫是萍乡市农村基层组织的首要任务，而村级集体经济薄弱严重制约了村级组织服务群众、带领群众共同致富的能力和水平，影响了村党组织的凝聚力、战斗力和创造力。萍乡市委、市政府针对以上情况，在着力解决村级组织“有人管事”的同时，着眼于解决“有钱办事”这一迫在眉睫的问题，进一步夯实基层政权的经济基础。

立足扶贫攻坚 助推贫困群众同步进入小康

党的十八大报告提出，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。这一号召对包括萍乡在内的全国革命老区的扶贫攻坚工作是极大的鼓舞。

强化举措 注重实效 加快推进萍乡扶贫开发进程

12月20日上午，江西省委、省政府在南昌召开了全省扶贫开发工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和中央扶贫开发工作会议精神，全面总结新世纪以来十年我省扶贫开发工作取得的主要成就和基本经验，

着力民生 促进社会和谐

90年风雨沧桑，90年铸就辉煌。时值中国共产党建党九十华诞，胡锦涛总书记发表重要讲话，全面回顾了我们党90年来的光辉历程和宝贵经验，深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题，全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求。我们一定要认真学习领会，把思想统一到讲话精神上来，把讲话精神落实到扶贫和移民各项工作中去。

江西省萍乡市关于在贫困地区和移民安置区发展农民专业合作组织的调查与思考

为适应当前加快转变经济发展方式的要求，积极推进扶贫和移民工作转型。今年以来，萍乡市扶贫和移民办本着“探索创新贫困地区、移民安置区发展农民专业合作组织与提高生产经营和市场竞争能力相结合的路子”的目的，开展了专题调研。此次调研我们重点对辖区内偏远贫网乡村及水库移民安置区的农民专业合作社发展情况进行了调查摸底，实地察看了莲花县、芦溪县、上栗县部分合作社的生产经营基地，现场与基层十部、合作社代表、移民和贫困群众进行了多次座谈交流，同时还听取并借鉴了农业、工商、财政等相关部门和部分人大代表的意见。结合专题调研掌握的情况，就当前我市在扶贫和移民工作中如何推动产业发展进行了总结和思考。

着力民生 促进社会和谐——学习胡锦涛总书记“七一”讲话有感

7月1日，是中国共产党成立90周年的大喜日子。江西省萍乡市扶贫和移民办全体干部职工集中收看了中央召开的庆祝中国共产党成立90周年大会现场直播，

学习十七大精神 推动贫困地区脱贫致富

党的十七大召开以来，萍乡市扶贫系统干部职工认真收听收看十七大开幕式，深刻领会报告精神，学习大会公报，并进行座谈。广大干部职工表示，胡锦涛同志所作的报告立意高远、思想丰富、求真务实，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路，以什么样的精神状态，朝着什么发展目标继续前进等重大问题，是集中全党智慧、符合党心民心、推进事业发展的马克思主义的纲领性文件，它必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响，必将有力地领导和激励全党全国各族人民把中国特色社会主义事业全面推向前进。

继续解放思想 推动科学发展

我省正在开展的深入学习实践科学发展观活动，对于进一步把加快发展与科学发展有机统一起来，对于坚持既定的扶贫方针、发展战略和发展目标，对于如何抓住机遇、迎接挑战、顺利步入扶贫开发新的发展阶段有其重要意义。

江城县农村集体经济管理存在的问题与对策

加强农村经济管理有利于促进国家经济的发展,提高农村人口的现代化生活水平,有利于构建和谐社会与维持农村经济结构的稳定性。随着农业现代化进程的加快,新农村建设和农村经济迅速发展,农村集体经济日益发展壮大,如何加强农村集体经济管理成为人们关注的重点。基于此,本文分析云南省江城县农村经济管理中存在的问题,并提出加强农村集体经济管理的措施。

创新投资机制 建设农村新社区——江西省萍乡市麻山镇幸福社区农民投资建设新农村的做法和启示

农村税费改革后，如何充分激发农民自发、自愿、自觉投入农村社区公益事业和基础设施建设的积极性，幸福社区农民的实践为我们提供了一个丰富的案例。他们推行和建立了一个符合农村社区实际的“自主决策投资的机制、自愿自觉投资的机制、自我管理投资的机制”。农民由于有了自主投资决策的权利，由“要我做”转变为“我要做”，极大地调动了农民的积极性，并能够因地制宜、量力而行地建设自己受益的事业。