清中期绿营公费名粮与军中财政

公费名粮是绿营武官为满足营伍公用而领取的空额兵饷。在耗羡归公的基本理念下,雍正帝试图将公费名粮与正项钱粮严格区分,希冀地方武官自行管理。但随着公费名粮“值百抽二”原则的形成,以及督抚、藩司在支销上的介入,其渐被省级财政监管。至乾隆朝,绿营经费挪垫普遍,公费名粮与司库正项界限愈加模糊,最终于乾隆四十六年转变为公费银,被纳入经制正项。公费银作正开销是清廷在军费体制内的一次结构性调适,以此绿营有了独立且制度化的公费来源,然其经费运用亦因定额奏销的渐趋僵化而难有实效。

字识与清代军政管理

字识是清代绿营中文书信息处理最底端的兵种,由明代识字兵承袭而来,顺治初已在军事运转中出现,迟至康熙中期初具规模。字识多由武官从营内兵丁中挑选,因荒废操练却占食名粮,雍正朝试图以武职经制书吏替代字识,但各级武官基于军务成本及自身利益等因素,依旧将其保留。在字识广泛存在且难以裁撤的境况下,为解决虚兵空额问题,同时确保军政文书的有效运行,乾隆中后期陆续对字识的数额、待遇及拔补做出相应规定。字识日渐制度化是军事权力难以深入基层的妥协和务实措置,然而因绿营武官识字有限,其衍生的问题亦不容忽视。