生育权的宪法变迁、规范依据与保护范围

《宪法》婚姻家庭的国家保护条款中,明确夫妻的生育权行使受计划生育义务限制。回顾宪法中生育权相关条款的变迁,生育权应作为未列举基本权利,纳入基本权利国家保护体系。宪法上的计划生育义务并不影响生育权作为基本权利的认定,而是在肯定国家负有婚姻家庭保护义务的基础上,强化计划生育的功能发挥。实施三孩生育政策应围绕生育权保护展开,明确生育权基本性质、保护范围,为构建科学有效的生育制度提供法制支撑。优化生育政策,应强调失独家庭的再生育保障,回应因恪守国家人口规划义务而陷入生育困境的家庭需求;还应有限放开生育权主体限制,保障公民生育意愿的充分实现。公权力对生育权的干预应以理念转型为先,在实现国家人口目标路径选择上从强调权利限制转向权利保护。

我国公共图书馆少儿服务的国家义务配置

公共图书馆少儿服务以公民受教育权、文化权等基本权利为基础,这些权利的实现有赖于国家义务的履行。立法机关、行政机关、司法机关作为国家义务的履行主体,在公共图书馆少儿服务的国家义务配置中各司其职。文章在厘清公共图书馆少儿服务中国家义务配置的逻辑基础上,分析现状与不足,提出公共图书馆少儿服务国家义务配置的发展方向:立法机关构建规范体系、填补法规空缺,制度上保障公共图书馆少儿服务发展;行政机关充实公共图书馆少儿服务领域的资金给付、政策支持、人才培养;司法机关提高相关主体的法律适用能力,落实公共图书馆少儿权益的司法保障。

代孕委托合同的效力及其相关争议刍议

代孕技术的发展与成熟不仅为不孕夫妇带来福音,也是我国计划生育政策的长期推行下对于失独父母的基本关怀和保障。但代孕合同将身份关系委托置于合同中显然超越了《合同法》的调整范围而导致现有法律对代孕合同的完全否定。然而,实践中'地下代孕'的禁而不止以及大量代孕合同的实际履行也时时刻刻呼唤着代孕部分合法化。从确立代孕法律性质到具体制度建设固然须步步谨慎,但终会在道德、法律、伦理之间摸索出代孕存在的合理空间。本文旨在肯定代孕部分合法的基础上,着重分析代孕合同的订立履行阶段的争议及破解建议,设想防范和处理可能出现的消极后果。

从健康权平等看城乡医疗保险权利平等

我国基本医疗保险分类设置,在作为社会保障方面,关乎人权公平正义和公民生命健康福祉,其因人而异已引起社会各界反思。本文试就我国的基本医疗保险制度立法的发展和现状,与国外的全民医疗保险模式,社会医疗保险模式和商业医疗保险模式相比对,进而得出了要建立多层次的医疗保险体系,做到医药分家,提高医保统筹层次的启示。结合现实"看病难"和"农民因医疗返贫"及"税收转移支付平衡社会弱势群体不足"等情况,提出了我国目前医疗保险等社会保障不均等的突出问题。针对该问题,本文试图给出建立统一全国性的基本医疗保险制度、整合城乡居民基本医疗保险制度、异地就医即时结算的解决措施。以财政转移支付平衡路径应进《基本医疗卫生与健康促进法》。