论行政相对人的抵抗权

抵抗权是一种公法上的“自力救济”,有其法理基础,在制度设计和实践中也有必要。我国有必要突破抵抗权的具体授权而赋予相对人一般的抵抗权。可以一种内部的行政程序,使相对人的抵抗权不致被强大的行政权吞噬,也能避免相对人滥用抵抗权而阻碍行政权的行使和公共利益的实现。

论行政相对人的内部程序参与权

赋予行政相对人内部行政程序参与权,对制约行政权力和保护公民权利具有现实意义,但为立法所忽视。我国内部行政程序具有封闭性的特征,有其改革的必要性。改革首先应打破行政责任追究程序的封闭性,赋予相对人以下内部行政程序的参与权:启动程序权、发表意见权、知情权、进一步诉愿权等。另一方面是相对人应参与对公务员的评价与激励,最重要的是公务员职务的任用和晋升,可以将现在常用的干部任用的“公示”制度发展为一种良好的法律制度。

征收与征用体系之重构

我国行政法学上历来存在“行政征收”和“行政征用”的体系。但随着我国法治进步和公民私有财产保护制度的完善,传统的征收与征用的制度已经突破,在行政法学上应确立新的体系———行政征收、公用征收和公用征用。公用征收和公用征用制度在法律体系中的确立,有两方面的意义:既是因公共利益而对财产权的限制,又是对财产权的保护。

留置在治安案件中的违法适用及补救

留置是《人民警察法》赋予公安机关的一项权力，依此，公安机关可以控制违法犯罪嫌疑人的人身。它既可以针对“违法”，也可以针对“犯罪”，因而它既有行政执法上的意义，也有刑事司法上的意义。它在治安行政管理中运用较多。相对于行政拘留、罚款等实体行政行为而言，留置是可以与传唤、讯问等被称为程序行政行为。

关注权力与权利

《行政许可法》的立法工作在进行中。从保护相对人权利和规范行政许可的视角分析 ,其草案至少应完善以下几个方面的内容 :对于行政权利 ,应严格许可权与经营权的分离 ,严格收与支的分离 ;对相对人的程序权利 ,应加强第三人的程序权利 ,应以申辩不影响实体权利来保障申辩权。

法治县应以一定自治权为基础

依法治县是依法治国的主要基础、构成要件。当前县的法治状况较落后 ,尤其是在权力的行使上。要建设法治县 ,应当实现法的统治和以权利作为权力的基础 ,不能脱离法治的本来意义和它的基本要求。县的人民必须拥有决定自己事务的权利 ,体现为本县人民的代表———县机关及其官员———具有独立的权力。

区域性铁路产业转型建设“线型动域旅游经济”发展研究

在旅游产业新业态、旅游消费新模式不断发展的背景下,作为传统货物运输的地方铁路需要转型发展,线型动域旅游是最佳的转型目标。金筠铁路沿线周边有着丰富的旅游资源,能满足旅游消费者怡情山水和深度体验的旅游消费期望。在现有政策背景和资源条件下,金筠铁路可以打造"科技+创新+铁路"主题旅游产业的线型动域旅游目的地,构建列车旅游体验体系、铁路旅游服务体系、沿线景观开发体系。

论行政收入权与支出权的分离

近年社会上存在一个现象,相关权力部门对企业、对个体户、对农民有名目繁多的摊派,有各种各样的罚款没收,中央、国务院三令五申“减负”,效果却不明显,甚至反而越减越重。这种现象在某些地区。在基层已达到成为严重影响经济发展,影响政府与群众关系的重要原因。该现象的存在,原因是国家机关(绝大部分是行政机关)权力滥用所致,这已是共识。笔者认为,从制度上寻找原因的话,则是由于收入权与支配权未能分离。