农村基本公共服务均等化推进共同富裕的逻辑、挑战与建议——基于城乡差异视角分析

推进农村共同富裕是推进全体人民共同富裕题中应有之义。于共同富裕而言,城乡差异既是挑战,亦是关键,而城乡差异突出表现为城乡基本公共服务的不均等,也是我国社会基本矛盾发展不平衡不充分的具体表现,解决好城乡基本公共服务不均等,才能有效解决发展不平衡不充分的问题,才能扎实推进共同富裕的实现。共同富裕所要求的发展、共享与可持续的逻辑与公共服务均等化高度契合,基本公共服务均等化能推动农村进入高质量发展阶段,实现发展成果与发展机会的共享,形成基本公共服务与经济发展之间的可持续循环,推进共同富裕的实现。但当下城乡差异造成的基本公共服务偏好性供给、整体水平与相对水平的差异以及规划差异导致农村基本公共服务均等化面临挑战。本文提出应从转变政府发展导向,构建基本公共服务发展规划,根据服务性质,分类缩小服务的相对水平差异等方面,来优化农村公共服务建设,促进基本公共服务城乡均等,继而推进共同富裕。