财政支农资金拨付渠道问题及整合路径研究

近年来，随着中央对“三农”问题重视程度的提高，中央及地方政府新增财力向“三农”倾斜的力度逐步提高，财政资金通过各种渠道对农业的账面投入绝对量增加幅度很大。据权威部门统计，“十五”期间中央财政用于“三农”的资金达113万亿元，年均递增1796，是改革开放以来投入增加最多、增长速度最快的时期之一“。“十一五”在延续“十五”趋势基础上，中央又进一步提出了“三个高于”原则：即国家财政支农资金增量高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年。

立足城乡统筹推进农民工培训的路径研究

农村剩余劳动力向城市的转移,为我国现代化建设做出了重要贡献。新生代农民工虽然在年龄、体力、吃苦耐劳等方面仍具有一定比较优势,但普遍存在的文化程度低、职业技能单一、经济意识淡薄、适应岗位转换能力差的缺陷,已成为制约农村劳动力城乡流动的重要因素。因此,从城乡统筹视野重构农民工培训机制,必须尽快提上日程。

符合职教特点的高职教材建设途径

高等职业教育对于培养实用性高技能专门人才,促进我国社会进步和经济发展发挥着非常重要的作用。但作为高职教育基本建设之一的教材建设,远远滞后于职业教育发展的步伐。构建符合高职教育特点的教材体系成为当前一项非常紧迫的任务。

经管学院实现“社会服务职能”的实践与探索

为了更好发挥高等职业院校社会服务职能、不断提升示范院校内涵建设和充分体现示范性高职的引领作用,山东科技职业学院经管学院近年来紧紧围绕地方社会经济发展需要,充分发挥学校的人才、技术和资源优势,通过打造管理咨询团队,构建直接社会服务培训体系,结合"双师"资源精心筛选供需匹配的社会技术服务和横向科研项目,开展多元化全方位的社会服务活动,为服务区域经济和社会和谐发展作了积极有益的实践与探索。

发挥行业协会作用促进外向型纺织业发展

发展中国家之间的激烈市场竞争,以及发达国家的绝对技术优势,将使我国的外向型纺织工业发展面临许多新问题。为此,亟需充分发挥纺织行业协会在各种关系中的桥梁纽带、服务与自律作用,加强出口秩序管理,以尽快弥补政府职能转变后在行业管理、产业导向、经营服务等方面所出现的断层。

防范农信社改制风险的对策研究

农信社改革可以壮大信用社股金实力,改善资产质量,提高市场竞争力。但由于改革在设计上存在股金的"资本属性"与"三农"服务冲突缺陷,而原有的股权结构缺陷、法人治理结构缺陷、内部控制制度弱化等问题还依然存在,因而潜在着极大的风险放大效应。为防范改制风险,必须正确安排体制和机制的保障,增强全体社员及员工的风险意识。

新型农村合作医疗持续运行的对策研究

新型农村合作医疗经过三年多的运行,推广步伐明显加快,一些省市已经实现无缝覆盖。然而,由于各地在运行过程中,只注重规模和速度的扩张,忽视运行过程中所出现问题的总结和改进,因而伴随运行规模的扩大,新农合制度设计及运行设计上的缺陷也暴露了出来。为此,需要通过制度创新,及时化解运行过程中的问题,为该项惠农政策健康运行消除障碍。

蔬菜产业生态化建设障碍及治理对策研究

我国在农业生产环境标准及认证体系建设滞后、农产品检验检疫法律法规体系零散和缺乏以农户为对象的支持制度安排等因素影响下,蔬菜产业生态化建设滞后于经济社会发展的问题非常突出,成为受西方"绿色贸易壁垒"限制进口最多的国家。为提高我国蔬菜产业的国际市场竞争力,需要及早从制度及技术层面采取措施加以应对。

符合职教特点的高职教材建设路径研究

高等职业教育对于培养实用性高技能专门人才,促进我国社会进步和经济发展发挥着非常重要的作用。但从目前人才培养工作的全局看,由于作为高职教育基本建设之一的教材建设,远远滞后于职业教育发展的步伐,致使教学内容普教化,实践教学环节纸上谈兵问题突出。教材建设的瓶颈因素成为制约高职教育发展的重要障碍,构建符合高职教育特点的教材体系成为当前一项非常紧迫的课题。

高职教育应注重培养创造性人才

知识经济时代的教育目标是培养人的创造性思维和创新能力,以适应时代变化.时代的要求和国家的发展迫切需要培养大批具有创造能力的人才. 因此,创造力培养目前已成为世界各国教育发展的共同趋势和重要抉择.如日本提出了教育创新立国的发展战略,美国制定了"培养21世纪美国人"的计划.我国则把科教兴国和创造性人才培养作为21世纪的人才工程.

村财不能以乡管了之——关于村财乡管问题的思考

村财乡管作为解决当前农村基层组织财务收支混乱、干群关系紧张等社会问题的对策,受到了广泛推崇。但是应该看到,村财乡管作为一种新生事物,还很不完善,它在延续旧的坐收坐支、包包帐、断头帐、财务收支不科学、民主理财形式化等问题的同时,又衍生出了“村财乡用”、财务管理成本增加等新的社会问题。对此,必须给予高度重视,采取多管齐下的综合措施,切实解决村财乡管中存在的弊端,使村财乡管制度真正成为解决当前村财问题的治本之策。

运用水权市场化破解灌区“节水难”问题

我国作为一个水资源短缺国家,北方存在资源型缺水,南方存在水质型缺水.而长期以来,受水资源管理体制滞后的影响,人们一直将水资源作是一种公共物品随意取用,各地区将水资源的无偿、低偿供水或计划分配当作一种公用事业来发展,中上游流域水管部门只重视从满足本地区的供水需要出发,纷纷在河道中建坝、建闸以提高局部的水资源供应量,而忽视运用市场机制激发用水户节水的激励作用,灌区灌溉用水的大量浪费和低效现象非常普遍,结果又造成了严重的体制型缺水.在水资源短缺严重制约我国经济和社会发展的情况下,要依靠有限的水资源保持农业的可持续发展,继续依靠增加工程供水解决水资源问题已很不现实,运用市场机制激励用水户节水是实现这一目标的关键所在.

提高农村小额信贷支农效应的对策研究

由于我国还没有有影响力的可持续小额信贷专业金融机构,大型金融机构从事小额信贷管理成本又较高,缺乏风险评估和分散的良好方法,致使备受推崇的农村小额贷款叫好不叫座。因此,尽快建立农业信贷风险分担和补偿机制,提高农村金融机构的抗风险能力,是有效扩大农村经济发展金融供给的有效途径。