对改革财政体制的若干政策意见

现在,调整中央与地方财政分配关系的改革方向已经明确,就是实行以分税制为基础的新的财政体制。分税制是改革财政体制的一项系统工程,其实质就是转换原有财政分配的运行机制,即在中央的统一领导下,根据社会主义市场经济发展的需要,在科学界定和划清中央政府与地方政府事权的基础上,把收入分成包干转变为分级分税分率,把按隶属关系转变为按税种组织收入,把资金向上流动转变为向下流动。