城市土地应实行有偿使用制度

一、现实的困境经济发展加速了我国的城市化进程,而人口和土地的城市化是其两大主要内容。一般说来,城市化的程度越高,城市人口占总人口的比重就越大。我国人口众多,人均国土面积、耕地面积都远低于世界平均水平。这种土地紧张状况是长期存在的矛盾,在一定时间内很难缓解。解决这一矛盾唯一的途径是提高土地利用率,实行集约化经营。从农村来说,必须通过提高单位面积的农副产品产量,做到由土地生产率提高而增产的农副产品总量大于因人口增加而增加的农副产品需求量与由耕地减少而减产的农副产品数量之和。从城市来说,则应使土地城市化的进程低于人口城市化的进程,使城市土地生产率增长速度大于农村土地生产率增长速度。但是,长期以来,我国实行了一套无偿、无限期的土地使用制度,致使土地使用矛盾尖锐,

农村土地流转市场与集中机制

当前,我国农村土地使用分散,经营规模小,土地利用超小型稳态结构,制约着土地配置效率的提高,对农业发展产生极为不利的影响,一是阻碍农业技术改造的进程,二是会延续我国半自给性农业向现代商品化农业转变的过程。这主要表现为半自给性小规模土地经营基础之上的农户兼业化。