秸秆为何年年禁烧年年烧

秸秆综合利用的特点可以概括为:工作头绪多、涉及面积大、投资范围广,虽然源于农业,却又超越了农业,是一项复杂的系统工程,实际工作中还应把握"因势利导,因地制宜"的原则,将政策调控和科技创新的作用放在更加突出的地位。