论行政法的合作理念

行政合作是行政机关与公民、法人或其他组织之间共同行动的实践理性活动,是对传统公私法划分理论和管制行政法的超越,是一种新的行政法理念和模式。行政合作是行政法历史发展的必然要求,符合社会历史发展趋势和市场经济的要求,具有科学的理论依据。行政合作具有政治、经济和文化的多重价值,对建立和谐、信任的官民关系和服务型政府具有重要的现实意义。应加强对行政合作的法理研究,创新行政合作制度。

论政府与公民行政合作的理念及制度构建

合作是人类社会的基本生存状态,是人的自身需要。合作不仅促进了人类社会的发展,也是人实现自我价值的途径。政府与公民行政合作是一种新的行政理念,是建立服务型政府的基础和前提条件。行政合作使行政法的模式由政府与私人对抗关系的管制行政法转变为政府与私人合作信任关系的服务行政法。应加强行政合作基础理论、基本原则的研究,并构建行政合作的制度体系。

论依法行政在政府职能转变中的目标与工具价值

依法行政既是政府职能转变的价值目标,又是政府职能转变的手段和工具。依法转变政府职能,使政府职能及其履行合法化、合理化,就要依法界定政府职能范围、确定政府职能和改革政府履行职能的方式,要创新和完善各项法律制度,引进行政合作的治理模式,建立服务型政府,实现官民共治、合作善治的和谐局面。

信息公开立法全球化趋势分析及其启示

最近20多年来,世界范围兴起了信息公开立法的热潮,这其中既有政治的原因和国际社会力量的推动,市民社会更起到了关键的作用。在现有的立法中,从范围、例外,到执行、获取的便利性,都存在较大的差异,而且信息公开法在实施中遇到了各种挑战。面对信息公开立法的全球化趋势,我们只有从观念、立法和实施等方面积极应对和探索,才能促进和提高我国的政治文明和经济文明水平。

试论特别权力关系理论中的高校处分权

本文讨论了特别权力关系中公务法人利用关系的典型形态—学校与学生的关系。按照特别权力关系理论 ,这种关系确有其特殊性 ,因此校规和高校处分权有其存在的必然性 ,但根据人权保障理论和依法行政的精神 ,法律也必须对这种关系加以规范和调整 ,并赋予法院司法审查权和学生的申请救济权。从而必须进行学校与学生关系领域的理论创新。

烟草专卖执法行政合作探讨

行政合作理论是关于行政机关与行政相对人关系的一种新的行政法理论,行政合作是一种柔性的执法方式,强调行政机关与行政相对人之间的沟通、协商、互动和互信。烟草专卖执法行政合作是行政合作在烟草专卖领域的具体实践和推广,由于烟草专卖的性质和特点,烟草专卖执法行政合作更具有紧迫性、必要性和现实意义。通过烟草专卖执法行政合作可以建立良好的烟草市场秩序,实现国家利益、消费者利益和烟草经营者利益兼顾统一、合作共赢,可以树立诚信意识、责任意识和合作意识,可以转变执法理念和执法方式,真正建立以人为本的服务型政府。

论文化创造的优化环境——文化体制改革的目标

我们所说的文化体制就是人们进行文化创造(精神生产)和文化成果(精神产品)消费的管理制度和机制,也就是文化活动的机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系和组织制度.国家依靠这些组织制度和体系对文化活动进行宏观上的管理和指导,使文化活动既沿着社会主义方向健康地前进,又能促进社会经济的迅速发展.一、传统文化体制的弊端及其改革的目标传统文化体制表现为以下三个特点:

政府经济职能与西部经济的发展

现代市场经济是政府适度干预的混合经济。政府对经济的干预即政府经济职能对市场经济产生极大的影响,科学、合理、适度的政府干预,将对市场经济起到促进发展的积极作用;而政府的过度干预和以行政手段、长官意志管理经济,将对市场经济产生破坏的消极作用,导致低效率和滋生腐败。这对思想上体制上落后的西部地区更是如此。 要做到适度的政府干预,首先必须明确界定政府经济职能,并且依法实现政府经济职能。

证券法的一项基本原则

信息公开原则旨是现代证券法的核心。信息公开原则旨在实现保护投资者利益、防止证券欺诈和提高证券市场效率等价值功能的基本精神。信息公开原则的特征表现在：信息公开义务主体的特定性，公开的信息事项的特定性和信息公开的强制性。信息公开原则贯穿于证券活动的全部过程之中。信息公开原则对发行人所公开的信息内容要求和标准可概括为公开信息的全面性、真实性、及时性和易得性。

我国古代君主继承制度形成之研究——以嫡长子继承制的确立为中心

对古代的王权国家而言,储君如何确定以及按照何种制度选定,历来都是国之重事,因为它关系到君主继承是否有先例或者制度可供遵循,从而保证"家天下"的本色永远不变。而我国古代的君主继承从"禅让制""兄终弟及"制到"父死子继"制,再到西周将嫡长子继承制确定为君主继承的首选制度,经过上千年的积淀与制度选择才趋于定型。这一制度如何形成,形成之后面对政治现实有何变通,以及对后世有何影响,都贯穿着我国古代君主继承历史的始终。

外国投资国家安全审查中的投资者权利保护

《中华人民共和国外国投资法(草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)自向社会公布以来,引起了学术界的广泛研究和讨论。作为《征求意见稿》第四章的国家安全审查制度是此次立法的重要组成部分,新法在国家安全审查制度的效力等级、安审因素、审查程序等方面取得了较大的进步,但是对投资者权利的保护仍存在缺失。本文从国家安全审查中投资者的权利入手,探讨国家安全审查制度对投资者权利保护的法理基础,并就进一步完善国家安全审查制度提出了相关建议。

邓小平廉政法制思想探析

邓小平关于廉政法制建设的思想具有丰富的内涵和现实的实践基础,他提出的廉政建设"一个是教育,二个是法制","还是要靠法制,搞法制靠的住些"的思想仍然是我们当前廉政建设的基本遵循。在新的实践发展中,习近平的廉政法治是对邓小平廉政法制思想新的发展。深刻认识和准确把握邓小平廉政法制建设思想,以及其在当代所焕发出的新活力,对于增强理论自信、完善社会治理体系、深化反腐倡廉理论具有重大指导价值。

社会化水平更高的生产力或其发展趋势和社会主义公有制的具体结构及程度的矛盾是社会主义社会基本矛盾

我们认为,社会主义社会基本矛盾是社会化水平更高的生产力或其发展趋势和社会主义公有制的具体结构及程度的矛盾。这两个矛盾着的方面是各有特点的。社会主义社会生产力的特点,首先在于社会化趋势不断发展,水平更高。这里的“社会化水平”,是指纵向的比较,即社会主义时代的生产力发展水平与资本主义时代的生产力发展水平的比较,无疑前者是高于后者的。此处的“社会化趋势”则是抬横向的比较,即目前部分社会主义国家和部分资本主义国家之间生产力发展水平的比较。前者由于各种历史的、社会的原因,生产力的社会化水平暂时没有后者高,但就发展的趋势来看,社会主义国家的生产力终究会赶上并超过资本主义国家的生产力的。所以,在总体上,社会主义社会生产力的发展速度必然更高。社会主义公有制具体结构及程度也具有自己的特点。本质上的社会主义公有制和社会主义公有制具体结构及程度既是一致的,又是有区别的。本质上的社会主义公有制,是社会主义的根本经济制度。这种根本经济制度是宪法所规定的。