美国大学的信息公开要求及问题

在美国,大学信息公开的法律和政策需要面对一系列复杂的问题。美国大学,特别是公立大学的信息公开需要有效平衡三种相互竞争的利益,公众的知情权、大学保护自己学术自由和运行效率的学术自治权和教职工以及学生的隐私权。公立大学和私立大学皆基于州法设立,州一级的记录开示法是推进和保证美国公立大学信息公开的主要法律机制;同时,各个大学因为不同程度地依靠联邦政府的资助,因此也受有关信息披露的联邦法律规制。可能增加或限制州法上信息公开义务的联邦法律包括:《高等教育法》、《珍妮·克里利公开校园安全和校园犯罪统计法》、《家庭教育权和隐私权法》、《医疗保险流通与责任法》。美国大学的信息公开的方式包括主动在网络等平台上公开或依申请公开。随着社会各界力量的推动美国大学公开程度还在不断加深。

关于政府信息免予公开典型条款的几点思考

《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,涉及国家机密,商业秘密和个人隐私的政府信息免予公开,这与其他国家的信息开放制度十分相似,但仅这三个免予公开的规定并不能包括政府官员(行政机关)拒绝公开的内容,诸如政府讨论过程中的信息,执法性的信息和根据其他法律须保密的信息,建议对条例修正时将这三类信息纳入信息公开的豁免范围,免予公开。

一个美国学者眼中的中国政府信息公开制度

耶鲁大学中国法律研究中心一直在关注中国的政府信息公开进程，包括对上海的相关规定起草提供了意见。在有了三年多的地方经验后，中国国务院可能将会公布中国第一个全国性的政府信息公开条例。这将对中国的政治改革很有意义。