回顾与思考

1994年4月25日,对我而言是个不平常的日子。我在潮州市第十届人民代表大会第三次会议上,被补选为市人大常委会副主任。1998年任期届满,又被选为市第十一届人大常委会副主任。今年4月底,因达到任职年龄而退出人大工作岗位。人大这个岗位,既平凡又神圣。说平凡。

监督工作要抓热点·重点和难点

如何加大人大对"一府两院"的监督力度,不断增强监督实效,是各级人大及其常委会面临的一个课题。近几年来,潮州人大常委会结合实际,抓住社会热点、重点和难点问题进行监督,不断加大监督力度,取得了明显的效果。抓热点,连续几年监督环保法实施,市区环境质量明显提高。地处粤东的潮州市是国家历史文化名城,城市建设欠账较大,旧城改造滞后,废气、水、噪声、垃圾等的污染十分严重。1992年以后新城区建设有了较大的发展。但由于基建过程开山炸石、取土和乱挖韩江河砂,使山河破碎。

充分发挥地方人大在依法治市中的主导作用

地方人大在依法治市中应如何发挥主导作用呢?笔者认为,地方人大应根据宪法和法律赋予的职权,在履行职责中推进依法洽市。根据依法治市的实际,人大常委会要着重在以下五个方面发挥主导作用: 一是帮助各级干部增强法制观念。增强人们特别是各级领导干部的法律意识和法制观念,是当前推进依法治市的关键。只有使干部从依靠政策和行政手段办事,逐步转到依靠法律法规办事,才能形成依法治市的氛围。为此,我们通过举办法律讲座、组织法律知识考试和法律知识竞赛。

充分发挥地方人大在依法治市中的主导作用

今年4月,全国人大常委会办公厅新闻局、广东省依法治省工作领导小组办公室和广东省人大常委会研究室,组织中央和广东省20家新闻单位"依法治国在南粤"采访团,对广东省开展依法治理工作进行了实地采访。本刊现编发5份体会与做法材料。

贯彻村民委员会组织法几个问题的探讨

1999年以来,通过贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》,原农村的管理区均已改设为村民委员会。据各地反映,绝大部分村委会运作正常,并逐步步入依法自治的轨道。许多村干部上任后,认真履行职责,积极办了一些好事实事,得到了村民的好评。通过村民自治,扩大了基层民主,推进了基层的民主政治建设。但在实践中也出现了一些问题,如有些村民对村干部有意见联名要求罢免,有些乡镇政府对如何指导村委会工作感到为难,还有的村委会与党支部的工作不协调,甚至闹矛盾等。笔者认为,这些问题既有对法律的认识问题,也有在实践中如何操作的问题。都应通过深入学习贯彻村民委员会组织法,