多中心治理视阈下农村生活垃圾处理的实践探索——基于广东100条自然村的一线调查

基于广东7个市11个镇的100条自然村农村生活垃圾处理的实地调查,可以看出政府主导乏力、社会市场化不够、社区自治缺失、村民作为不足等四大层面因素是当前农村生活垃圾处理的主要问题。应用公共产品供给研究中流行的"多中心治理"理论,可以突破当下农村生活垃圾处理依靠政府威权的单中心治理模式,构建起政府主导、市场参与、社区自治、村民积极作为的多中心治理体系。"政府制度化治理、企业市场化运作、社区自治化管理、村民自主化行动"是解决该难题的四个有效对策。