失地农民的土地保障

城市化、工业化使部分农民失去了赖以生存的土地 ,征地补偿制度不合理使农民的土地权益受损 ,“圈地风”引发了许多问题。笔者认为 ,保护农民合法的土地权益就必须进行所有权制度重新安排 ,用“农民 +专家”模式保障农民的土地交易利益 ,用土地资本化方式保障农民土地的永恒利益。

企业开办初期的税收优惠

企业开办初期是企业的困难时期,世界上大多数国家对企业开办初期都给予了相应的税收优惠,我国政府也对涉外企业实行了开办初期的税收优惠政策。税收优惠不是对税收职能的削弱,它反而会使税收的筹集资金功能得到加强。我国加入WTO要求在税收上实行同等的国民待遇,因此,我国应实行统一的企业开办初期税收优惠政策。

农村公共品的需求管理

长期以来农村公共品的“自上而下”管理模式严重挫伤了农民的积极性,带来了农村公共品供给的浪费和不足并存。农村公共品的需求管理是一种“自下而上”的管理模式。把农村公共品的供给从供给管理到需求管理是对公共品供给的一次革命,它是把农村公共品供给的外生转化为内生,把农民对公共品供给的抵触转变为农民的自觉,把公共品供给的低效率转变成高效率,这种转变将极大地改善农村公共品的供给状况。

关于取消农业税的思考

我国农村税费改革已取得相当成功,但是城乡二元经济格局并未打破,农村的税收环境依然不如城市。因此,笔者建议:在取消农业特产税的基础上,进一步取消农业税,改征农民个人所得税,以统一城乡税收环境,使农村经济得到更大发展。

日本农民年金制度对我国土地保障的启示

土地抛荒是一个严重的社会问题,值得社会各阶层重视。如果我国能借鉴日本的农民年金制度,建立农村土地承包权基金制度,则这个问题可以得到很好解决。农村土地承包权基金的来源有政府补助、农村集体拨款、土地承包权收益等方面,基金主要用于对暂时放弃土地承包权的农户支付土地承包权转让金、对永久放弃土地的农村老人支付老龄年金等。这种基金组织是一种非政府机构,由农民负责监督其全部运作过程。

浅谈农村乡镇的公共产品

农村乡镇的公共产品是满足村民共同需要的公共产品 ,它除了具有一般公共产品的非竞争性和非排他性以外 ,还有非独立性和低层次性特征。农村乡镇公共产品大部分是上级政府公共产品的配套和延伸 。

以公共财政理念消解农村政府债务

农村政府债务负担沉重,已严重威胁着农村政府的生存。解决农村债务是当前政府工作的重中之重,但怎样理清农村债务,全面化解政府债务却是一个值得研究的课题。笔者认为,农村债务产生的根本原因是政府借债、用债没有遵从公共财政理念,政府债务的化解必须以公共财政为指导,冻结稳定前债,逐步化解前债,建立防范机制预防后债。

后农业税时代的农村教育经费供给

取消农业税给农村教育经费供给带来了巨大冲击,教育经费来源部分由农村教育费附加和农村教育集资筹集变为更多依靠政府财政拨款,教育经费的支出结构相应发生了改变,教育经费主要用于教师工资的发放,农村教育基本建设投入减少。面对这种冲击,应树立公共财政观念,健全农村义务教育以国家为主体,地方、学校为补充的投入机制,完善“以县为主”的分级管理体制。

社会保障制度的出路何在？

社会保障制度的出路何在？赵万水，熊忠国我国传统社会保障制度是在建国初期，参照苏联社会主义建设经验，伴随着计划经济体制的确立而定型的，其典型特征是“企业办社会”。当时，中华人民共和国的成立标志着中国被压迫人民的解放，劳动人民翻身做主人。国家是为人民谋幸...

地方财政应负担户籍改革的成本

户籍制度关系到广大人民群众的切身利益,进而影响着国家的政治秩序、经济秩序和社会秩序.在我国社会主义市场经济体制逐步确立、全面建设小康社会的进程中,传统的户籍制度的弊端已逐步呈现出来,已成为阻碍经济发展的障碍,改革势在必行.但是,人们不明确户籍制度改革的成本如何,担心社会没有财力来承担,因而户籍制度改革步履珊珊,与人们的期望相差甚远.本文对户籍制度改革成本和地方财政承受能力作出对比分析,以坚定政府改革之决心.

浅谈土地承包权的价格实现

土地是农民的命根子,农民抛荒土地令人不解,但更令人不解的是外出打工的农民为保住土地的承包权宁愿倒贴,即愿意以每亩50元到200元不等的价格把已承包的土地转包给他人耕种.这种土地承包权转让出现的倒贴现象令人深思:我国农村的土地承包权有没有价格?在现实条件下应该采取怎样的措施去实现土地承包权的价格呢?

论我国农村政府的职能定位

加入世贸组织给我国农业带来了很大的冲击。农村政府为适应世界经济一体化应该适时调整自己的工作重点,实现提供公共服务、经营公共资本、发展集体经济三大职能,确实增加农民收入,提高农民的物质生活和文化生活水平。

浅谈大学生以创业带动就业

随着全球金融海啸的冲击，世界经济大多数处于衰退阶段，美国经济短期难以走出低谷。经济繁荣与否与大学生就业息息相关，经济高速增长时候要吸收大量劳动者就业，大学生就业比较容易；而经济衰退则大量企业裁员，新增就业人员很难找到合适的岗位，大学生就业则比较困难。

构建家庭文化下的农村社会保障制度模式

西方的基督教文化孕育出西方式的社会保障,我国的儒家文化则形成了家族式保障。当前,在城市居民享受了社会保障的福利之后,农村的养老保险、医疗保险问题就显得十分突出。因此,要在家庭文化背景下构筑有中国特色的农村社会保障体系。我国的农村社会保障体系是一个以家庭联产承包责任制为基础,以农村家庭保障为主线,以家族成员互助为补充,把政府和社会各方面力量结合在一起的统一体。

全球商贸与中国资本市场的评估

2001年“9·11”事件之后,全球商贸进入衰退,世界贸易增长从2000年的12.4%急速下跌到1%。直接影响中国资本市场发展。在这之前的1996-2001年,中国资本市场快速发展,中国政府实行积极的财政政策,国债发行规模激增。回顾全球商贸,说明拓展商贸空间,不能离开资本市场的走势和竞争力。

我国非平原地区农业发展的路径选择

农业产业化、农业现代化、规模经济在我国呼声甚高。一些县、乡盲目追求政绩 ,搞园林化建设 ,土地整齐划一 ,结果是浪费财力 ,徒增债务 ,毫无实效。那么 ,我国非平原地区的农业发展道路应如何选择呢 ?笔者认为 :规模经济不适合非平原地区的耕作条件 ,农业产业化亦有利有弊 。

薄夹矸下开切眼锚网支护探索

本文探索了薄夹矸下 ,大跨度综采切眼的支护形式 ,取得了良好的效果。

易燃中厚煤层孤岛综放面综合防灭火技术的研究与实践

对东滩煤矿首次开采的 430 3孤岛综放工作面 ,巷道掘进及回采期间如何采取综合防灭火技术 ,以保证该工作面安全、顺利、快速地回采作了探索和实践。结果表明