关系对农村收入差距的贡献及其地区差异——一项基于回归的分解分析

社会关系网络对于收入差距的贡献度有多大？在市场化程度和经济发展水平不同的地区，关系对收入差距的贡献度有怎样的不同？本文通过对中国农村家庭收入的决定以及农户间收入差距的分解发现，社会网络对收入差距的贡献达到12．1％-13．4％，在各种收入决定因素中，仅次于村庄哑变量、非农就业比重和教育，位居第四。在市场化程度和经济发展水平较高的东部地区，社会网络对收入的提高作用，以及社会网络对于收入差距的贡献度都明显高于中西部。

民生支出、财政结构与经济发展——一项基于跨国数据的实证研究

财政支出的结构一直是公共经济学的重要研究问题.然而,已有的文献大多关注生产性支出对于经济增长的影响,对于民生支出与经济发展的关系却缺乏足够的研究.基于2006年至2016年共计98个国家的面板数据,民生支出占财政支出的比例与经济发展存在显著的“U”形关系.当一国的人均国内生产者总值低于临界点时,越低的发展水平使得民生支出占财政支出的比例反而会越高.而当超越临界点后,经济发展水平与民生支出存在显著的正相关关系.我们的发现对于政府制定合理的民生支出具有一定价值.

疫情后我国积极财政政策的走向和财税体制改革任务

疫情冲击加大经济下行压力,也凸显了国家治理中的一些短板。针对疫情影响及暴露的问题,中央要求加大宏观政策调节力度,研究制定有力政策措施。财政是国家治理的基础和重要支柱,面对新形势新任务,积极的财政政策怎样才能更加积极有为,要匹配怎样的财税体制才能确保政策行稳致远,需要深入探讨。结合财政功能和运行经验,本文建议,未来我国财政政策应明确以补短板为重心,敢于退、勇于进,聚焦关键领域关键环节和关键主体积极布局,着重加大基本公共服务供给,提升产业链关键环节竞争力,释放青年群体活力,增强中心城市和城市群引领作用,强化社区治理基础。相应地,财税体制要在强化预算绩效管理、健全地方税体系以及落实完善财政事权和支出责任划分方案等方面,进一步深化改革。新方向的实质,是通过结构调整,推动稳增长和治理水平攀升良性循环。本研究丰富了积极财政政策的内涵和政策工具选择。

新兴援助国对外发展援助的治理结构研究：基于部分金砖国家的比较分析

近年来,以中国为代表的新兴经济体在国际发展援助领域扮演了越来越重要的角色,对外发展援助成为我国公共治理的新兴领域。文章运用"整体性治理"视角,形成分析对外援助治理结构的初步理论框架,对巴西、印度、南非和中国等金砖国家的对外援助治理结构进行系统比较。通过比较发现中国和印度的整合性援助机构较好地将援助的政策和实施功能结合起来,在内部运行机制上表现更好;巴西则在援助纲领构建和监测评估体系建设方面有明显优势。中国的援助治理结构应进一步强化整合性援助机构的职能,形成对外援助的纲领性文件,理顺内部运行机制,建立完善的数据跟踪与监测评估体系。

战后日本对外援助的动态演进及其援助战略分析——基于欧美的比较视角

国际发展援助模式的比较和演进一直是国际政治经济学领域的重要研究课题。同样重要的是对不同路径选取背后的战略考量。随着中国对外援助的迅速增加,如何借鉴他国经验和教训来优化中国对外援助正变得日益重要。日本的对外援助一直是国际学界和政策界关注的重要议题,这不仅是因为其在提供国际发展援助上的长期巨大体量,更在于其虽在意识形态和地缘政治范畴属于西方阵营,却具有不同于欧美且相对独立的国际发展援助政策,因而日本对外援助是一个有价值的参考系。文章基于日本近60年来的国际发展援助数据,采用比较分析框架,对日本二战后对外援助的动态演进进行了翔实的数据分析。文章认为,日本对外援助数据显示出其具有三个明显不同的阶段,而这三个阶段与其1954年加入"科伦坡计划"以来经历的探索发展期、谋求政治大国期、独立风格成型期高度契合。文章通过探讨其不断演进背后的战略考量,有助于理解日本战后国际发展援助的动态路径演变及其背后国际形势和日本国内发展之间的内在逻辑,对优化中国对外援助提供了重要的研究基础。

对外援助中的项目制外包——美国国际开发署购买服务的执行模式与经验借鉴

政府购买公共服务是提高公共服务供给效能的有效措施,项目制是其中的重要模式。多年来,美国国际开发署在提供对外援助服务中形成了项目制外包的购买服务执行模式,并总结出"七步走"方式。项目制外包基于公开招标,立足于合作机构的多元化与购买援助服务范围的广阔性两个维度之上。美国国际开发署在项目制外包的执行中坚持了公共利益至上的目的导向,面向从政府本位思维转向多元共生的理念,并构建了项目制外包中的良性循环体系,但存在缺乏服务外包失败应对机制这一不足,也为我国与各国政府购买服务提供了借鉴。

对冲疫情影响 加强预算管理 推动积极的财政政策更加积极有为

新冠肺炎疫情给我国经济发展带来前所未有的挑战。一季度,国内生产总值同比下降6.8%,市场销售减少、投资活动放缓、进出口双降,就业形势严峻。经过全国上下的努力,当前国内疫情防控阻击战取得重大战略成果,主要经济指标回升收窄。但境外疫情蔓延态势不减,世界经济贸易增长受到严重冲击,我国外防输入压力持续,产业链、供应链在供需两侧承压,财政政策必须有所作为。

城市公共管理绩效评价--基于上海市城市综合管理执法大数据的经验研究

政府绩效评价是提升政府治理能力的重要工具。本文从大城市公共管理的满意度、完成度和效率三个方面入手,利用上海城市综合执法大数据的一个微观样本,构建度量城市公共管理的整体绩效指标。同时,本文通过建立计量回归模型,剥离出外部客观环境约束对绩效造成的影响,构造工作绩效指标用于政府内部工作绩效评价或考核。本文的研究有助于建立起评价政府整体绩效和工作绩效的不同评价体系,能够引导城市公共管理绩效水平提升。同时,本文还在建立回归模型的基础上,以效率为例,进一步分析了城市公共管理效率的影响因素,发现常住人口规模或密度增加反而有助于提升城市综合管理效率。这一结论对于优化公共资源在城市内部的空间布局作出了贡献。

对外援助中的合同式治理——美国国际开发署与私人志愿组织关系演变及其援助效果研究

美国国际开发署在美国的对外援助中扮演极其重要角色。然而,对其具体如何开展项目,尤其是与私人志愿组织合作开发,缺乏深入的研究。本文试图从公共管理视角,剖析两者间的合同关系。我们发现,在经历了三个阶段的发展后,两者已经形成一套比较系统的合同管理体系。但是,合同并不能保证援助效果的提高。本文认为政府亟需提高合同管理的能力以及私人志愿组织的守约行为,因为合同管理不是纯粹的技术过程,它也是一个政治化过程,合同关系受到国家援助政策的影响且同时制约着援助效果。本文尝试在当下中国逐渐崛起为国际上的主要捐助国之时,为优化本国对外援助管理体系建设和多元化对外援助主体提供一些"他山之石"。

美国对非洲技术援助研究——以净水产品援助在赞比亚的影响评估为例

对外援助一直是国际政治和经济领域重要的研究和政策议题。作为世界上最大的援助国,尽管学界针对美国对最大受援对象非洲的援助进行了大量的研究,但在技术援助这一领域缺乏深入研究。本文试图从政府与社会组织的视角,运用国际政治经济学中发展援助理论和实证方法,厘清美国对非洲援助的有关理论依据,剖析美国对非洲实施技术援助的动因,在全面探讨美国利用科技设备对非洲进行援助的案例和援助项目下,以净水产品在赞比亚推广和使用作为案例,了解援助过程中在政策层面和技术层面的弱点和局限性,剖析美国技术援助的利弊。本文主张美国政府需要克服技术援助当中政策和补贴的不连续性、援助比例过小、援助重点不突出以及缺乏完整的援助纲领等问题。本文的研究结论对中国在非洲开展科技援助以更好促进中非合作具有一定的启示。