国土空间管制体系的国际比较与经验借鉴——以美、英、日为例

随着我国“五级三类”国土空间规划体系建立,国家空间治理体系现代化改革总体框架基本明确,并将实施自然资源兼管和全域国土空间管制作为重点内容。文章从对国土空间管制体系的理解入手,聚焦美国、英国、日本的国土空间管制体系特征,用比较的视野,分析三国在规划体系、法规制度、层级重点和微观层级的典型管制手段。结合国内国土空间改革逐步进入详细规划层次的情况,为国内空间管制层级体系、法规制度和详细规划管制方法提供启示与借鉴。

共商共治的实施性详细规划——北京规划综合实施方案的内涵思路与技术探索

规划综合实施方案是国土空间规划体系改革背景下北京市的创新,是实现规划最后一公里落地的直接手段。本文在梳理北京市实施性详细规划演进脉络和时代需求的基础上,从全市国土空间规划系统变革入手,思考了规划综合实施方案的体系位置、基本概念、作用效力和规划内涵。聚焦规划编管思路,由空间管理转向多元治理,探讨了规划综合实施方案在编制内容、编审方法、实施方式3方面的系统转型;聚焦编制技术方法,辨析了其“菜单式、定制化”的规划技术模块、4类规划适用场景、特色差异引导、实施路径保障等方面的创新特色,为实施性规划编制管理方法提供借鉴。

北京城市副中心高质量国土空间治理体系创新研究

国土空间治理体系建设是坚持生态文明、提升城乡活力和实现高质量人居环境的重要途径。北京城市副中心作为大城市新区规划建设样板,积极落实国土空间规划改革要求,探索构建了面向高质量发展的城市规划建设管理体系和机制路径。文章剖析北京城市副中心高质量发展的内涵和规划实施中存在的问题,构建北京城市副中心“三个维度、六大体系”的国土空间治理体系框架,并重点从规划编制体系、审批管理机制、实施监督路径等3个方面,探讨北京城市副中心在传导层级、权责关系、管理流程、实施模式、体检评估等领域的关键创新。

关于冻结立井壁间注浆工艺的改进和实践

文章以下霍煤矿南郭村回风井井筒掘砌工程为背景,针对井筒冻结段井壁解冻造成井筒涌水量增大,影响井筒掘砌施工的问题,在冻结段壁间注浆堵水施工中对注浆工艺进行了改进。注浆结束后实测该井筒漏水量为0.9 m^(3)/h,达到了预期效果。

高技术园区生活性公共设施内容、空间布局特征及借鉴——以日本筑波科学城为例

在对高技术园区概念及发展历程、公共设施内涵和相关研究述评的基础上,展开对筑波科学城生活性公共设施的研究。通过对不同公共设施的类型、数量、密度、人均面积等指标的梳理总结,以及设施的空间核密度、用地布局特征等方面的分析发现:筑波科学城生活性公共设施类型层级丰富,规模指标相对较高,具有社区化特征,各类设施布局特征具有显著差异,但总体呈现覆盖范围广的集聚核心,空间布局与居住区、商业区相关。最后文章总结了高技术园区生活性公共设施的特征和可借鉴经验。

复杂适应系统下东北亚港口城市政策演变

本文在复杂性系统概念、内涵及相关研究进行梳理的基础上,通过东北亚不同港口城市—釜山、高雄、滨海新区的政策发展脉络对比研究,梳理复杂适应系统反映在城市政策上的特点,总结其城市政策制定中复杂性特点及规律。

煤矿土建工程施工管理存在的问题及应对策略研究

分析煤矿矿建工程施工概念与问题,探讨加强煤矿矿建工程施工和工程管理工作的措施,以期通过制定完善的管控方案提升工程建设质量。

抓实产业稳发展 巩固脱贫促振兴

镇巴原属国家扶贫开发重点县和省级深度贫困县,产业扶贫在脱贫攻坚战役中发挥了关键性作用,整县脱贫摘帽后,抓实产业发展仍然是巩固脱贫成果推动乡村振兴的固本之基、治本之策。因地制宜产业发展百业突破“4+X”产业不断壮大。秉持“因地制宜、市场导向”基本原则,我们经过调研思考之后提出的“龙头带动、百业突破”产业发展思路,在山区镇巴得到成功实践。

煤矿建井巷道施工锚杆支护施工技术

锚杆支护技术在煤炭资源开采中发挥着重要作用,具有施工成本相对较低、安全性较高等优点。文章主要论述了锚杆支护技术运行原理以及煤矿建井巷道施工工程中,锚杆支护技术的应用现状和具体应用设计方法。

城乡统筹视角下县域农村居民点优化布局研究——以河北省临漳县为例

我国县级单元缺乏有效的空间管制手段,现行管制手段多以"中心城区"为核心而忽视乡镇和农村。以"城乡统筹"为视角研究了新型城镇化进程中县域农村居民点优化布局策略,构建城乡统筹视角下的评价分析和布局规划两阶段的县域农村居民点优化布局体系框架,提出以发展潜力评价、区位条件评价和约束条件评价为基础进行村庄迁并规划与布局和城乡建设用地指标核算,并以河北省临漳县为例进行了实证研究。

尽锐出战扛责冲锋镇巴坚决打赢打好脱贫攻坚战

镇巴是国家扶贫开发重点县和秦巴山区连片扶贫开发核心县、陕西省11个深度贫困县之一。经过两年努力,已有7个贫困村2999户11182人脱贫退出,2017年底剩余贫困村122个、贫困人口16269户43805人,贫困发生率由2015年底的24.7%下降到17.12%。精准扶贫、精准脱贫系列举措和成效得到九三学社中央脱贫攻坚民主监督调研组及省市领导的高度评价。

因地制宜，突出重点，实现镇巴科技事业大发展

镇巴要在科技工作上实现跨越发展，就要立足优势特色产业，以增强自主创新能力为重点，以统筹科技资源改革为抓手，把引进、消化、吸收、再创新作为主攻方向，最大限度激发科技资源潜能与创造活力，开创镇巴科技事业新局面。

稳步推进集体林权制度 改革努力实现兴林富民目标

镇巴县地处大巴山腹地，有陕西省“南大门”之称，是全省23个重点林区县之一，全县林地面积433万亩，占国土面积516万亩的84％，总人口28．4万人，其中农业人口25．6万人，占90％。农民人均收入2358元，其中林业人均收入83元，仅占3．5％。林业经济效益还没充分体现，林业的发展潜力还没有得到充分挖掘，林业的多种功能还没有从根本上得到改观，从而影响了全县林农脱贫致富步伐，影响了社会经济又好又快发展。因此，

多措并举 凝心聚力 打赢脱贫攻坚战

镇巴地处大巴山腹地,汉中市东南隅,是陕西省11个深度贫困县之一,也是秦巴山区连片扶贫开发核心县。截至2015年底,全县共有贫困村129个(其中深度贫困村10个),建档立卡贫困人口19572户54411人,贫困发生率24.11%。脱贫攻坚战打响以来,全县认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫、精准脱贫方略,把脱贫攻坚作为最大政治任务、第一民生工程和重要发展机遇,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,激情实干、聚力攻坚,取得了明显成效。

浅谈煤矿地面建设最佳方案的选定

整合矿井大部分地处山丘,建矿时不但要考虑生产系统简单化、投资最少化、工期最短化,更是要消除地势险情。为减少矿井工程量,降低投资成本,地面矿建充分考虑采用矿井现有井筒,对地面建设因地制宜地选取最佳方案,以下是方案的具体内容。

比较视野下的大都市区治理:概念辨析、理论演进与研究进展

"治理"是国际上处理区域事务的基本理念,强调多利益协调、多元协同等理念,大都市区治理是区域治理的重要尺度层面,也最能体现"政府、市场、公民社会"三者关系。在剖析治理、区域治理及大都市区治理等概念基础上,梳理了大都市区治理理论的发展脉络,进一步研究国内外大都市区治理的主要内容,并进行比较与评述。国内外大都市区治理理念一致,但由于国情差别,研究领域、关注重点、治理机制和具体实践差别较大。国外较为注重"多元利益协调"基础上大都市区治理问题研究,充分考虑各方面诉求,并关注地区社会公平、公共资源和环境问题;国内较注重"政府间关系"基础上的大都市区治理研究、本土化探讨等,实践中均以政府为主导,对其他利益诉求考虑不充分。

基于出行调查和GIS分析的县域公共服务设施配置评价研究——以德兴市医疗设施为例

针对传统的县域公共服务设施布局分析主要考虑空间可达性的问题,提出一套更全面和贴近实际的公共服务设施配置评价方法体系。公共服务设施配置评价应能反映服务设施的空间可达性、服务质量、居民的需求与选择三方面内容,为此应综合采用GIS、问卷调查、出行路线图分析等多种技术。在具体操作上,提出"建立县域公共服务设施等级体系——基于时间距离的设施可达性计算——考虑个体行为选择的服务区划分——基于服务区的设施使用状况评价"的"四步法"。主要有两个创新点:1引入了基于出行调查的服务区分析,反映了设施的异质性带来的居民的自主选择和跨区域流动情况;2对设施服务质量的考虑更全面,不仅限于传统的设施规模,还考虑了医生水平、硬件设备、科室设置等因素。

提高空间品质,深化管控要求——北京城市副中心空间管控边界及分区研究

城市空间,尤其是公共空间,是城市生活的舞台,影响城市的精神面貌和生活品质。北京城市副中心控规将营造高品质城市空间作为重要议题,强调"尊重自然、以人为本、承上启下、横向统筹、对接管理",划定刚性管控、品质管控和一体化管控的16类空间管控分区和边界,以提高城市空间品质,加强规划管理,探索街区层面控规的城市空间管控手段,最终实现未来没有城市病的高质量城区。

坚持“四个第一”自觉践行党的宗旨

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话指出，“带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”，要求“把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”。我的体会是，要深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，必须坚持“四个第一”，自觉践行好党的宗旨。

一场车站与城市的对话

1引言在我上大学前,哈里·波特曾风靡一时,九又四分之三站台给我留下深刻印象。电影中,火车站是一个古老而神秘的场所,代表主人公人生新的起点和通往魔法世界的大门。而在电影《忠犬八公》中,八公与主人最后分别的车站,则成为寄托浓浓思念的独特场所。刚上大学时,高铁尚未普及,拥挤、脏乱差便成为那个时代中国火车站的代名词,每学期乘车回家都要经历一场身心的煎熬(图1)。