关于省以下财政体制改革的若干思考

文章在对省以下分税制改革过程中出现的问题进行分析的基础上,认为西方国家三级政权架构不适合中国国情,指出我国省以下应该因地制宜地实行包括分税制在内的不同财政体制。

论国库集中收付制度对政府管理模式的影响

一、国库单一账户制度是国际上的通行做法 国库单一账户制度是市场经济体制下公共财政的运作基础,世界上绝大多数市场经济国家都实行了国库单一账户制度,经济合作与发展组织(OECD)的所有成员都采用国库单一账户制度进行财政资金运作和管理。如法国,其经济财政部在中央银行开立国库单一账户,将所有的财政资金资源集中在国库单一账户统一管理,同时,设置国库分类账户和国库单一账户配套使用。又比如意大利,将所有财政资金集中到国库部在中央银行的国库单一账户,其支出通过国库单一账户直接支付给商品和劳务供应商。

我国财政信息化建设的必要性和紧迫性

财政部门是国民经济的综合管理部门,财政收支情况反映着政府的活动范围和方向。在国家大力推进电子政务建设的情况下,作为政府管家的财政部门必须率先实行信息化。一、财政信息化建设已成为财政改革顺利推进的必要条件和基础,逐渐成为财政改革的必要支撑始于1999年的会计集中核算改革,由会计委派制发展而来会计集中核算是财政改革中的创举,其积极作用有目共睹,这一有效的改革形式已于2002年8月在黑龙江召开的'金财工程'座谈会所肯定,并确定为县级'金财工程'建设的主要形式。实行会计核算中心改革,采取取消各预算单位会计的做法,由财政局成立会计核算中心集中进行账务处理,代替各个预算单位记账。从全国各地的实践来看,会计核算中心人员编制省级为50-60人、市级为30-40人、县级不超过20人,而各级政府部门的预算单位会计多达几百人,以不足十分之一的工作人员承担所有预算单位原有会计的工作,如果不借助现代信息技术是不可能实现的。继之进行的国库集中支付改革,对财政信息化提出了更高的要求。国库集中支付制度要求各预算单位的零余额账户在每个工作日结束之前实现零余额。

主导产业不宜过多过杂

如果没有丰富且具有一定素质的当地劳动力来支撑。

关于预算公开的若干问题研究

预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求,对于发展社会主义民主政治、构建和谐社会具有重要意义。本文从理论和实践结合的角度对我国预算公开的若干重要问题进行了深入分析。首先对我国预算公开的重大进展进行了全面阐述,包括预算公开的内容、制度建设情况以及取得的成效;同时详细介绍了有关国际组织对预算公开的规范要求以及若干国家(如英国、美国、澳大利亚、新西兰)的预算公开情况,提炼了可供借鉴的经验和启示。在此基础上,对预算公开的收益和风险进行了深入分析,预算公开的收益包括政治收益、经济收益和社会收益等,预算公开的风险包括法律风险、行政风险、社会风险和财政风险等。最后,本文提出了今后进一步推进我国预算公开的主要思路。需遵循的基本原则是:协同性原则、动态性原则、风险控制原则、责任分担原则和长效性原则。本文的主要政策建议:一是推进预算公开的法制化进程;二是变被动公开为主动公开;三是逐步拓宽预算公开的范围;四是深化预算改革,夯实公开基础;五是完善预算公开形式。

城镇化建设的两大突出问题:半城镇化人口与土地使用

城镇化建设有两个核心问题至关重要,一个是人口,一个是土地。在快速城镇化进程中,逐渐形成的半城镇化人口群体,既是城镇发展的巨大推动力,也正成为影响社会持续稳定发展最大的不安定因素。同时,土地资源稀缺引致城市化住房用地、经济建设用地紧张和地价上涨,而巨额土地收益分配环节和房地产市场泡沫的风险不断累积,严重影响到经济社会的良性循环。本文从宏观的视角,以人口和土地为两条独立线索,针对当前存在的一些问题,提出相应构想和政策建议。

辖区财政:财政体制改革的构想

全面建成小康社会应是当前深化财政体制改革的总目标,为此,本文提出了构建以"辖区财政责任"为核心的分税分级财政的构想,即建立辖区财政体制。该体制是一种立体的分级模式,不同于注重本级财政的平面分级模式,更适合我国以"中央决策,地方执行"为基本特征的国家治理架构,也更有利于国家"五位一体"建设的全面贯彻落实。

如何培育和发展社会组织--基于潍坊市的调查与思考

社会组织是社会发育程度的重要标志。社会组织介于经济组织与政府组织之间,具有经济组织的自主性特征,但不以赢利为目标;具有政府组织的公共性特征,但又不以公共权力为基础。培育和发展社会组织有助于转变政府职能,创新公共服务方式,但也面临着诸多矛盾和难题。潍坊市的做法以及取得的成效提供了许多有益的启示。未来我们需要不断探索,加快推进社会组织培育和发展。

排水管道与其它地下管网高程冲突的处理方法

0前言 随着城市各项基础设施迅猛发展,地下管道可以说是星罗棋布.由于排水管道截面较大.且又是重力流,就增加了与其他管网交叉的可能性.为此,除了在设计过程中认真做好方案比选,尽量减少交叉次数,努力调整使互相交叉的竖向高程避免冲突外,还要设置必要的管道交叉构筑物,采取技术措施来解决高程冲突,保证下面的管道不受影响,又便于维修,上面的管道不至受到破坏.

绿色低碳发展下的企业环保成本状况及变化趋势研究

加快绿色低碳发展的要求,逐步推动了我国企业环保成本的上升。从污染减排成本看,企业的环境保护税负担较低,但污染治理成本高;从碳减排成本看,企业碳交易成本影响较小,但减排约束将逐渐显现;从应对绿色贸易壁垒的成本看,企业生产和出口成本显著增加,并开始向上游传导。现行相关政策存在着环保税调控作用弱化、碳减排相关政策有待进一步强化等问题,企业应对绿色贸易壁垒也面临多重风险与困难。为此,建议把握好政策的时度效,做好减污、降碳、扩绿与发展的平衡;完善环境保护税制度,继续加大减污调控力度;逐步加大碳减排政策调控力度,稳步推进“双碳”目标实现;企业与政府双轮驱动,积极应对绿色贸易壁垒。

谈工程设计中给水方式的选用

0 引言 近几年,随着给排水事业的发展,各种给水设备在我国得到广泛应用.在设计工作中,如何根据工程具体情况正确选用合适的给水设备,是我们设计工作中很关键的课题,如果使用不合理,不但浪费建设资金,而且正常运转费用也较高.

实现经济高质量发展的思考与建议

由"高速度"转向"高质量"是一场思想领域的革命,经济高质量发展是"新常态"论断的时代化、精确化、具体化。纵观德日等发达国家的经济转型历程,实现经济高质量发展的关键在于抓着科技革命的重大契机,以科技革命和新的工业革命为突破口实现经济发展质量的历史性跨越。当前,这次以互联网和大数据为基础的第四次科技革命有一个显著特点,就是"大"和规模"门槛"。它与中国庞大内需和规模优势发生了重大应和,能否顺应这一应和,抓着这次为中国"量身定制"的科技革命的历史机遇,实现经济由"高速度"到"高质量"的成功转型,续写好过去40年的精彩故事,事关中华民族的伟大复兴。

人口分布、经济聚集与区域发展战略

区域发展战略既是解决地区发展不平衡矛盾的基本途径,又是解决地区发展不充分矛盾的重要手段。它是依据区域要素禀赋进行宏观资源配置的总纲领,是依托区域优势、突出主体功能、推进协调发展的总布局,是培育国家核心增长极、深度参与国际竞争的总抓手。本文在回顾区域发展战略演进的基础上,提出围绕人口分布与经济聚集匹配度来制定区域发展战略的政策见解。

推进经济高质量发展的几点思考与建议

第一,顺应消费互联网向产业互联网转型的趋势,打造供给侧改革升级版。消费互联网向产业互联网转型是一场悄然兴起的革命。产业互联网是以金融资本为依托,以互联网为平台,在金融资本顶层设计下,通过商业模式、运营模式、赢利模式的整体创新设计，把现有的碎片资源重新组合起来，形成产业集群的优化整合，提升行业集中度，做大做强产业链与价值链，实现特色产业集群的资源优化配置和转型升级。这就是供给侧改革的真实要义。

财政治理与区域治理

区域治理是中国之治必须破解的难题之一,财政治理是实现区域治理的基础手段和重要途径。“合作剩余”是区域现象的本质体现,而区域治理的实质就是构建合理的“合作剩余”利益分配机制问题。财政治理作为权威性的区域“合作剩余”利益分配机制,以构建区域财税分享机制为手段,使区域资源配置和产业布局打破行政界限,实现产业转移和消除产业结构雷同,带动区域市场的整合,推动转型升级和高质量发展,进而实现区域的高级化和一体化。

原发性肝癌TACE后CT的随访评价

目的探讨原发性肝癌经肝动脉化疗栓塞术(TACE)后行螺旋CT的随访价值。方法收集肝癌患者46例,行TACE治疗后4～5周行螺旋CT平扫及肝双期扫描,并与TACE造影片进行对照,观察癌区碘化油沉积情况。结果根据肿瘤内碘油沉积可分为4种类型。完全型18例,缺损型16例,簇集型7例,稀少型5例。结论 CT随访观察可较直观地评价TACE的疗效,可根据扫描结果选择再次TACE的时间,提高了诊疗水平,减轻了患者的痛苦和经济负担,对后续治疗也具有重要的指导意义。

磁共振成像联合64层螺旋CT扫描诊断肝癌价值及其对介入治疗指导意义

目的探析磁共振成像联合64层螺旋CT扫描诊断肝癌的临床价值及其对介入治疗指导意义。方法方便选取2018年1月—2019年8月在该院接受治疗的60例肝癌患者进行分组研究,随机分为CT组(n=30)与联合组(n=30)。介入治疗前,CT组患者给予64层螺旋CT诊断,联合组患者给予磁共振成像联合64层螺旋CT诊断,分析比较两组诊断结果。两组患者均给予介入治疗,CT组采用64层螺旋CT指导,联合组采用磁共振成像联合64层螺旋CT指导,对比两组治疗效果。结果CT组诊断准确率、灵敏度、特异度、阳性预测值、阴性预测值分别为80.00%、80.00%、83.33%、82.76%、80.64%,联合组诊断数据分别为96.67%、96.67%、83.33%、85.29%、96.15%,联合组诊断准确率、灵敏度、阴性预测值均显著高于CT组(χ^2=4.030、4.030、4.060,P<0.05),但两组特异度、阳性预测值比较差异无统计学意义(χ^2=0.000、0.850,P>0.05)。CT组残留动脉区强化区评分、最小直径、最大直径分别为(4.10±0.31)分、(1.46±0.22)mm、(3.43±0.23)mm,联合组数据分别为(4.11±0.35)分、(1.10±0.23)mm、(3.42±0.24)mm,联合组最小直径显著小于CT组(χ^2=5.370,P<0.05),但两组残留动脉区强化区评分、最大直径比较差异无统计学意义(χ^2=0.560、0.610,P>0.05)。结论磁共振成像联合64层螺旋CT扫描诊断肝癌的临床价值更高,且能够为介入治疗提供可靠指导。

简析《卖油翁》的艺术特色

欧阳修是北宋著名的文学家,也是诗文革新运动的倡导者、领导者和实践者。他继承和发展了韩柳革新的理论,形成了自己的独特的风格,创作了像《五代史伶官传序》《醉翁亭记》等脍炙人口的作品。人教版初中语文第一册选了他的《卖油翁》,虽不如前者出名。

核磁共振弥散成像对短暂性脑缺血患者的应用价值

目的:研究分析核磁共振弥散成像在临床对于短暂性脑血却患者进行诊断的价值。方法:选择于2016年3月—2017年4月我院接受治疗的26例短暂性脑缺血患者,其中13例进行常规核磁共振检查,作为对照组;13例进行核磁共振弥散成像检查,作为观察组。比较两组患者检查的结果。结果:观察组中11例患者其脑缺血存在异常表现,阳性检出率是84.6%;对照组中7例患者其脑缺血存在异常表现,阳性检出率是53.8%。观察组阳性检出率明显高于对照组,具有统计学意义(P<0.05)。结论:在临床中,给予短暂性脑缺血患者选择核磁共振弥散成像技术进行检查,能够有效显示其脑部血流的具体情况,并且检出率较高,能够为下一步治疗提供基础支持,临床价值较为确切。

乡里乡亲乡土情 政通人和好年景——春节回乡散记

大年初一到三爷家拜年。年近八旬的老人精神矍铄，身板硬朗，三十多年村干部的经历让老人很健谈，一见面便很高兴地拉我坐下，打开了话匣子。因为想了解农民对财政支农惠农政策的看法，我直接把话题引到农业税废除和粮食直补上来。老人一听激动起来，提高了嗓门：“三皇五帝到如今，就数今天的政策得人心。”“你听听大伙怎么说的吧——‘东方红，太阳高，中国出了个胡锦涛。