基于Miller-Orr模型的省级政府现金管理实证研究

现代国库制度的两项重要功能是,确保对预算执行过程的有效监控和对政府现金资源的妥善管理,而高效的现金管理系统对监控预算执行起着重要的支持性作用。在政府现金管理已逐渐为政府和理论界所关注的背景下,本文从政府现金管理的基本理论、本质及意义入手,以实际调研数据为基础,通过将西部某省2003-2005年的实际数据运用到修正的Miller-Orr模型中,较准确的测算出了2006年该省国库现金月余额的控制范围,为建立省级政府现金管理模式提供了有益的参考。

国库现金管理与国库资金余额投资运作构想

对国库资金余额进行投资运作使其保值增值,已成为市场经济国家的通行做法,也是构建我国公共财政、建立现代国库制度的客观要求。本文结合我国金融市场特点,选取了四种金融工具作为国库余额资金的投资对象,对每种金融工具的安全性、流动性和收益性作了详细的分析与比较;然后,分析国库余额资金运作在当前所面临的法律环境与制度约束;最后,运用四种金融工具对国库余额资金运作进行投资模拟组合,以期为相关部门提供决策参考。

国库集中支付风险预警体系设计

为了加强对国库集中支付风险的防范,提出了由风险识别、指标设计与赋权、指标评价、阈值和警级确定、监控信息反馈等组成的国库集中支付风险预警体系框架;依据风险预警范围确定制度、技术和人员三个维度的风险预警指标,并利用层次分析和模糊综合评价等方法,对陕西省国库集中支付的风险数据进行了具体的测算评估。

深化陕西省财政国库集中支付改革的思路

按照财政部对地方国库集中支付制度开展的总体部署,陕西从2002年11月开始启动省级国库集中支付改革试点,历经五年时间,改革稳步推进,成效日益显现。随着新型资金运作机制的逐步建立和不断完善,进一步深化国库集中支付改革仍面临一定的困难和问题。文章在总结分析省级改革进展、成效和问题的基础上,按照财政部统一要求,借鉴外省先进经验,结合工作实际,提出了进一步深化陕西省财政国库集中支付改革的基本思路。

论国库集中支付风险防范体系的构建

我国推行国库单一账户体系为基础的周库集中收付制度改革以来．财政资金按照用款计划和规范程序，通过财政或授权预算单位直接支付到供货商或最终用款单位，不经过中间环节，并通过电子化的监控系统对单位账户和资金收付交易进行实时监控，形成了与过去根本不同的预算执行管理运行机制和新的财政资金支付方式。

深化收支两条线改革的建议

深化"收支两条线"管理改革,是构建公共财政框架的重要内容,是整顿和规范财经秩序、推进廉政建设的重大措施,是当前财政改革的关键环节。本文拟对陕西省落实"收支两条线"取得的成效作些介绍,对进一步深化改革提些建议。

探索省级国库资金运作管理的设想

随着财政改革的不断深化,特别是国库集中收付制度的稳步推进,停留在国库单一账户体系的国库资金余额(即闲置资金),将呈大幅度增长的趋势。在保财政支出需要和确保国库资金安全完整的基础上。