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政府信息公开报告制度在中国的生成与发展 被引量:14
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作者 赵正群 朱冬玲 《南开学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第2期30-39,共10页
"公布各级行政机关政府信息公开年度报告制度"作为我国信息法制建设中的一项制度创新,已经获得了初步实践和展开。通过对2008年度各省部级机关公布的报告文本的实证分析,我们发现有些机关没有认真履行《条例》规定的"公... "公布各级行政机关政府信息公开年度报告制度"作为我国信息法制建设中的一项制度创新,已经获得了初步实践和展开。通过对2008年度各省部级机关公布的报告文本的实证分析,我们发现有些机关没有认真履行《条例》规定的"公布报告"职责;主管部门对各级机关有效履行本项职责的指导、监督不够;公众参与不够等问题。主管部门应针对存在的问题,以编制"报告指南"、提供"报告文本模板"的方法来指导各级行政机关做好本项工作,并督促具有管理公共事务职能的组织和与人民群众利益密切相关的公共企事业单位也履行"公布报告"义务,支持社会公益组织对"公布报告"的组织化参与、系统化监督和全面专业化的评议,以促进这一新型法规制度的落实与持续发展。 展开更多
关键词 政府信息公开条例 年度报告 社会评议 组织化参与
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信息公开法制建设中的公众参与论析 被引量:6
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作者 赵正群 《哈尔滨工业大学学报(社会科学版)》 2013年第5期20-35,共16页
信息公开法制建设与扩大公民有序参与互为表里、相互作用,已经成为中国民主法治建设中密切关联,又相互包容、相互支持的两项重要内容。中国公众对信息公开法制建设的参与,主要有普通民众的个人或群体参与、专业人士和社会组织的参与以... 信息公开法制建设与扩大公民有序参与互为表里、相互作用,已经成为中国民主法治建设中密切关联,又相互包容、相互支持的两项重要内容。中国公众对信息公开法制建设的参与,主要有普通民众的个人或群体参与、专业人士和社会组织的参与以及学术界的参与。考察分析近年,特别是2011年度的中国公众参与信息公开法制建设的实证资料,可见公众参与体现了信息公开法制建设的内在要求,为其提供了不竭的动力来源,也为政府规制信息行为提供了正当性支持,促进了尊重和保护基本人权要求的落实。同时,其显现出参与主体日益专业化、组织化和群体化;参与方式日益多样,参与途径不断拓宽;社会影响和实效不断增强;新闻媒体和包括博客、微博在内的网络新媒体在其中发挥至关重要作用等特点和发展趋势。 展开更多
关键词 信息公开 法制建设 公众参与
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政务公开政策的法理基础 被引量:3
3
作者 赵正群 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2001年第4期51-53,共3页
20世纪末 ,中国共产党提出的“依法治国”的基本治国方略被载入中华人民共和国宪法 ,这是中国社会主义法制史上的一座里程碑 ,也是中国建设法治国家万里长征的第一步。在 2 1世纪的中国 ,尽管法治的道路是漫长而艰辛的 ,但“依法治国”... 20世纪末 ,中国共产党提出的“依法治国”的基本治国方略被载入中华人民共和国宪法 ,这是中国社会主义法制史上的一座里程碑 ,也是中国建设法治国家万里长征的第一步。在 2 1世纪的中国 ,尽管法治的道路是漫长而艰辛的 ,但“依法治国”的信念却是不能动摇的。如何从各方面加速法治的进程 ?如何处理法治与社会发展的关系 ?本刊特邀六位法学界的知名学者 ,就这一问题进行讨论。公丕祥认为 ,应该凭借自身基于本民族需要和条件的创造性行动来创设现代司法文化与制度。徐显明认为 ,2 1世纪中国法治的发展 ,将取决于我国平等权、财产权、自由权、生存权、发展权这五大权利群的整体进步与发展。卓泽渊认为 ,改革与发展、冲突与互动、和平与稳定将是影响中国法治乃至整个社会发展的重要外在因素。徐祥民认为 ,在当下中国 ,选择的法治只有经过一个演进的过程、尤其是宪法的良性运行和公民法律文化的建设 ,才能成为稳定的、良好的法治。温晓莉认为 ,实现现代法治价值 ,建立一个符合法治精神的宪法制度框架 ,并在充分肯定法治的决定性作用的前提下 ,将法治与德治、制度建设与道德建设很好地结合起来 ,是 2 1世纪中国法治建设的主题。赵正群认为 。 展开更多
关键词 政务公开政策 法理基础
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政务公开反腐败论要 被引量:8
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作者 赵正群 《理论与现代化》 2001年第6期51-56,共6页
我党政务公开政策有一个较长的形成过程。其内涵包括了执政党、国家权力机关、司法机关、政协机关,以及村民自治组织在内的全部国家政务和群众基层自治组织工作与活动中的公开问题。政务公开的政治思想基础是我党的群众路线,其法理基础... 我党政务公开政策有一个较长的形成过程。其内涵包括了执政党、国家权力机关、司法机关、政协机关,以及村民自治组织在内的全部国家政务和群众基层自治组织工作与活动中的公开问题。政务公开的政治思想基础是我党的群众路线,其法理基础源于公民的得知权与人民政府的说明责任,其宪法和法律上的依据为各国家机关向人民代表机关负责并报告工作,以及直接向全体公民的报告制度。政务公开具有明显的反腐倡廉功能。我国应建立纪律检查与行政监察工作的公开报告制度;出版纪律检查与行政监察公报,实现反腐倡廉工作信息情报公开;完善和修改相关立法与司法制度,对纪律检查与行政监察公开制度予以司法保障;从而构建起我国实行纪律检查与行政监察公开为核心的反腐败制度。 展开更多
关键词 政务公开制度 反腐败工作 政府职能 中国 管理体制
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政府信息公开制度研究(专题讨论) 被引量:1
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作者 赵正群 《哈尔滨工业大学学报(社会科学版)》 2013年第5期19-19,2,共1页
主持人语:2013年的4月和5月,分别是《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)发布六周年、实施五周年的纪念日。在此背景下,国务院办公厅继2012年4月28日发出了印发42012年政府信息公开重点工作安排的通知》之后,于2... 主持人语:2013年的4月和5月,分别是《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)发布六周年、实施五周年的纪念日。在此背景下,国务院办公厅继2012年4月28日发出了印发42012年政府信息公开重点工作安排的通知》之后,于2013年7月1日再次“公开印发”了《当前政府信息公开重点工作安排的通知》。这既是作为全国政府信息公开工作主管部门的国务院办公厅认真履行“推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作”职责的表现,也反映出上一届国务院和中共十八大之后产生的新一届国务院在推进政府信息公开制度建设及其有效实施方面,已经实现了前后紧密对接并保持了持续有力发展的良好势头。 展开更多
关键词 《中华人民共和国政府信息公开条例》 专题讨论 制度研究 国务院办公厅 《条例》 主管部门 制度建设 主持人
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日本以信息公开诉讼反腐败的经验及其法治意义 被引量:3
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作者 赵正群 段银萍 《天津市政法管理干部学院学报》 2008年第1期66-70,共5页
日本于1980年代中期,开始出现了一种新型行政诉讼案件,即交际费、食粮费信息公开诉讼,其历时久,影响大,不仅制止公款消费效果明显,而且推进了行政程序法、信息公开法等重要法律的制定,为实现日本行政法制由近代法治到现代法治的升级换... 日本于1980年代中期,开始出现了一种新型行政诉讼案件,即交际费、食粮费信息公开诉讼,其历时久,影响大,不仅制止公款消费效果明显,而且推进了行政程序法、信息公开法等重要法律的制定,为实现日本行政法制由近代法治到现代法治的升级换代作出了特殊贡献,对发展我国的信息公开与反腐倡廉制度具有借鉴意义。 展开更多
关键词 信息公开诉讼 反腐败 交际费 食粮费(公务人员的伙食补助费)
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环境信息公开公益诉讼现状考察 被引量:3
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作者 赵正群 沈彩亚 《湖南警察学院学报》 2014年第5期32-38,共7页
环境信息公开公益诉讼在我国法学界尚是一个崭新的话题,随着环境问题的日益严重及公民维权意识的增强,环境纠纷日益增多,自"环境信息公开公益诉讼第一案"被广泛公开报道以来,陆续出现了多起环境信息公开公益诉讼案件。我国环... 环境信息公开公益诉讼在我国法学界尚是一个崭新的话题,随着环境问题的日益严重及公民维权意识的增强,环境纠纷日益增多,自"环境信息公开公益诉讼第一案"被广泛公开报道以来,陆续出现了多起环境信息公开公益诉讼案件。我国环境信息公开公益诉讼存在受案的立法阻隔、环境信息公开申请实体请求受阻隔等困境。在国家立法对环境公益诉讼缺乏明确规定之时,环境公益诉讼的开创性实践"贵阳模式"值得推广,新环保法对环保公益诉讼主体的有限放开,也将为艰难前行的环境公益诉讼提供新的动力。 展开更多
关键词 环境信息公开公益诉讼 环境信息公开 环保组织
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论高校在行政诉讼中的被告资格——以田永案、甘露案等系列案件为视角 被引量:1
8
作者 赵正群 刘珍香 《湖南警察学院学报》 2013年第5期48-53,共6页
近年来,随着高校作为行政诉讼被告的案件数量的攀升,高校作为行政诉讼的被告似乎在很大程度上得到了司法实务界的认可,然而,无论是田永案开启先列,抑或是甘露等案再度确认,学校在行政诉讼中的被告资格在理论界和实践中依然未达成一致的... 近年来,随着高校作为行政诉讼被告的案件数量的攀升,高校作为行政诉讼的被告似乎在很大程度上得到了司法实务界的认可,然而,无论是田永案开启先列,抑或是甘露等案再度确认,学校在行政诉讼中的被告资格在理论界和实践中依然未达成一致的共识。通过分析最高法院公报的系列案件,以确认高校作为行政诉讼被告的合理来源与现实情形。同时,结合国外的系列先进经验并对之加以引进,以实现我国司法统一的最终目的。 展开更多
关键词 高校 行政诉讼 被告资格 公法人
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反洗钱法中的信息监控规范与反腐败功能论析
9
作者 赵正群 牛婷婷 《国家行政学院学报》 CSSCI 2008年第5期56-59,共4页
《反洗钱法》中的信息监控规范构成了反洗钱法的主体内容,凸现了信息规范与信息法制在反腐败法制建设中的特殊作用,丰富了我国信息法规范的类型。其在反腐败中具有了解功能、分析功能、调查功能和信息交流与合作功能。这些功能统一服务... 《反洗钱法》中的信息监控规范构成了反洗钱法的主体内容,凸现了信息规范与信息法制在反腐败法制建设中的特殊作用,丰富了我国信息法规范的类型。其在反腐败中具有了解功能、分析功能、调查功能和信息交流与合作功能。这些功能统一服务于我国和国际反洗钱与反腐败事业,已经取得了比较明显实效。 展开更多
关键词 反洗钱法 信息监控规范 反腐败功能 法制建设
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包公传统论略
10
作者 赵正群 《社会科学辑刊》 1988年第5期120-124,共5页
包公传统这一命题的提出,基于对古代文学遗产的具体考察。宋元以降,直至明清以包公为题材的文学作品层出不穷,遍及民间说唱,戏曲、小说各领域.现存九十五种各类样式的文学作品在长达八、九百年的流传时间里,始终围绕包公这一艺术形象、... 包公传统这一命题的提出,基于对古代文学遗产的具体考察。宋元以降,直至明清以包公为题材的文学作品层出不穷,遍及民间说唱,戏曲、小说各领域.现存九十五种各类样式的文学作品在长达八、九百年的流传时间里,始终围绕包公这一艺术形象、故事题材辗转相承,不断派生引发,重复表现着颂扬包公,颂扬清官的主题。 展开更多
关键词 明清 演变过程 包公戏 代表性 成化 所知 文字 文学作品 传统论 公案
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中国用发展保障人权事业进步
11
作者 赵正群 《人民周刊》 2017年第17期32-32,共1页
发展是解决一切问题的关键。对人权事业来说,只有发展,才能保障这一事业不断进步。当下中国,近期发展目标十分明确:2020年“全面建成小康社会”。追求这一目标,中国有雄心,有方略,有理念,锲而不舍。实现这一目标,必将促进中国... 发展是解决一切问题的关键。对人权事业来说,只有发展,才能保障这一事业不断进步。当下中国,近期发展目标十分明确:2020年“全面建成小康社会”。追求这一目标,中国有雄心,有方略,有理念,锲而不舍。实现这一目标,必将促进中国人权事业不断进步。 展开更多
关键词 人权事业 中国 保障 全面建成小康社会 锲而不舍
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劳动与受教育是公民不可放弃的权利——对权利义务复合的宪法规范的法理学读解 被引量:8
12
作者 赵正群 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 1991年第3期108-110,共3页
鉴于“在法理学的研究中有一种倾向,法律规范的研究日益不受重视”(李步云主编:《中国法学——过去、现在与未来》第40页)。本文试从法理学角度,对我国1982年宪法创设的一种新型的权利义务复合的宪法规范作如下读解。 1 与通常的授权性... 鉴于“在法理学的研究中有一种倾向,法律规范的研究日益不受重视”(李步云主编:《中国法学——过去、现在与未来》第40页)。本文试从法理学角度,对我国1982年宪法创设的一种新型的权利义务复合的宪法规范作如下读解。 1 与通常的授权性规范和义务性规范相比较,我国1982年新宪法第42条:“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务”。第46条:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”,创设了一种新型的宪法规范。对此,法学界有两种代表性意见。多数人认为,“既是公民的权利,又是公民的义务”。(吴家麟主编:《宪法学》第396页)“ 展开更多
关键词 宪法规范 受教育权 权利义务 公民权利 义务性规范 授权性规范 法理学 义务主体 劳动权 复合
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行政机关不宜成为行政诉讼第三人 被引量:4
13
作者 赵正群 《现代法学》 CSSCI 北大核心 1993年第4期34-37,共4页
行政机关,特指在行政法律关系中居于行政主体地位的行政机关,而非指作为民事法律关系主体的机关法人。对于后者作为行政诉讼中的第三人?理论界与实务界多持肯定态度。但在审判实践中亦常见将行政机关列为第三人的实例。对此,本文有下述... 行政机关,特指在行政法律关系中居于行政主体地位的行政机关,而非指作为民事法律关系主体的机关法人。对于后者作为行政诉讼中的第三人?理论界与实务界多持肯定态度。但在审判实践中亦常见将行政机关列为第三人的实例。对此,本文有下述不同意见。一就学理而言,行政机关不宜成为行政诉讼第三人。其一,将行政机关列为第三人有悖于《行政诉讼法》对行政诉讼范围的特殊界定。由全国人民代表大会七届二次会议通过的《行政诉讼法》就其本质而言是司法审查法,或可以将其归结为司法审查法。 展开更多
关键词 行政机关 行政诉讼第三人 具体行政行为 行政诉讼法 行政诉讼范围 行政法律关系 人民法院 其他组织 行政主体 司法审查
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《四库全书总目·包孝肃奏议十卷》勘误 被引量:4
14
作者 赵正群 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 1990年第4期96-97,共2页
《四库全书总目·史部诏令奏议类·包孝肃奏议十卷》有误,(以下简称《奏议》)已历三勘。一勘于《辨志文会》初集。费德宗所勘有三,(一)张田分类本为三十一门,《总目》误作三十。(二)《总目》据田序驳正《宋志》,奏议当为十卷,... 《四库全书总目·史部诏令奏议类·包孝肃奏议十卷》有误,(以下简称《奏议》)已历三勘。一勘于《辨志文会》初集。费德宗所勘有三,(一)张田分类本为三十一门,《总目》误作三十。(二)《总目》据田序驳正《宋志》,奏议当为十卷,此误陈振孙《直斋书录解题》已加以纠正。(三)以明刻本为据,疑张田编本不是《奏议》全本。二勘于胡玉缙《四库全书总目提要补正》(以下简称《补正》)。《补正》辑录费氏之说,又略加补说。关于奏议的分门编类问题,就费氏推测《总目》分列门数生误的原因,补为:“今合肥李氏刊本,明礼门目录亦误体,集中不误。”关于奏议版本序跋问题补注。 展开更多
关键词 四库全书总目提要 奏议 直斋书录解题 中华书局 明刻本 李氏 四库提要辨证 驳正 十七年 文渊阁
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评“当事人在行政诉讼中的法律地位平等”
15
作者 赵正群 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 1993年第2期56-58,共3页
该文从法理学角度就行政诉讼法第七条:“当事人在行政诉讼中的法律地位平等”的适用性进行了分析和探索,作者认为,该条文规定的原则与具体法律规范相矛盾,并重新对“法律地位平等”的含义作了界定,由此主张,应将该条文改为“在行政诉讼... 该文从法理学角度就行政诉讼法第七条:“当事人在行政诉讼中的法律地位平等”的适用性进行了分析和探索,作者认为,该条文规定的原则与具体法律规范相矛盾,并重新对“法律地位平等”的含义作了界定,由此主张,应将该条文改为“在行政诉讼中,对当事人在适用法律上一律平等”。 展开更多
关键词 法律地位 行政诉讼法律关系 诉讼当事人 国家行政机关 其他组织 权利义务 适用法律 具体行政行为 举证责任 双方当事人
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论“被上诉人”
16
作者 赵正群 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 1989年第4期82-84,共3页
在我国司法实践中,“被上诉人”作为与上诉人相对应的“对方当事人”的称谓,已广泛使用于包括刑事和民事案件在内的第二审程序中。例如,在国家司法机关制订的多种“诉讼文书格式样本”①里,都规定了,上诉状、第二审刑事、民事判决书和... 在我国司法实践中,“被上诉人”作为与上诉人相对应的“对方当事人”的称谓,已广泛使用于包括刑事和民事案件在内的第二审程序中。例如,在国家司法机关制订的多种“诉讼文书格式样本”①里,都规定了,上诉状、第二审刑事、民事判决书和裁定书等几种用于第二审程序的诉讼文书要写明“被上诉人”一项。对于“被上诉人”的学理解释则见于诸多法学专著和教科书里。如《大百科全书·法学》卷,把它作为民事诉讼当事人的称谓之一:当事人的称谓因不同的诉讼阶段而有所不同,在第一审的普通程序和简易程序中,称原告、被告; 展开更多
关键词 上诉人 第二审程序 对方当事人 法律关系 民事诉讼法 司法实践 第一审程序 民事判决书 民事诉讼当事人 双方当事人
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对中国传统文官制度的学术批判——评《极权与特权:中国封建官僚制度读解》
17
作者 赵正群 《中国图书评论》 CSSCI 北大核心 1995年第3期30-31,共2页
自中国社会有了官民之分以来,有关于官的讨论就从未间断。从文献典籍到街谈巷议,至今仍是热门话题。但从学术角度,应用马克思主义观点,对中国宫僚制度进行系统研究,不艟不首推王亚南先生的《中国官僚政治研究》(该书初版于1948年。... 自中国社会有了官民之分以来,有关于官的讨论就从未间断。从文献典籍到街谈巷议,至今仍是热门话题。但从学术角度,应用马克思主义观点,对中国宫僚制度进行系统研究,不艟不首推王亚南先生的《中国官僚政治研究》(该书初版于1948年。1981年由中国社会科学出版社再版)。因世。但时过近芈个世纪,关后续之作。 展开更多
关键词 中国社会科学出版社 王亚南 先生 制度 特权 观点 学术批判 文献典籍 角度 系统研究
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More Government Transparency for Enhanced Human Rights Protection
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作者 赵正群 《The Journal of Human Rights》 2015年第2期178-185,共8页
Since 2007 when Regulations on Government Information Disclosure was adopted, the State Council has issued almost a dozen documents to guide government information disclosure around the country. These documents have g... Since 2007 when Regulations on Government Information Disclosure was adopted, the State Council has issued almost a dozen documents to guide government information disclosure around the country. These documents have gradually expanded the scope of disclosure and recognized the significant role of transparency in promoting the rights to information, participation and supervision, and in building a government that is innovative, impartial and operating under the law. Meanwhile, these documents have, in both theory and practice, exceeded the limit of the Regulations, posing a challenge to increasing government transparency proposed at the Third Plenary Session of the Eighteenth CPC Central Committee. 展开更多
关键词 government information disclosure human rights protection China
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圆锥面过盈联接的液压安装与折卸
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作者 曾元伯 赵正群 《科技情报(上海)》 1993年第2期36-40,F003,共6页
关键词 圆锥面 过盈联接 液压安装
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公众对政府信息公开实施状况的评价与监督——美国“奈特开放政府系列调查报告”论析 被引量:29
20
作者 赵正群 董妍 《南京大学学报(哲学.人文科学.社会科学)》 CSSCI 北大核心 2009年第6期21-33,共13页
美国《信息自由法》的文本虽然缺少在今天看来必不可少的公众参与规则,但在实施时社会公众的广泛且组织化地参与已经构成《信息自由法》有效实施与持续发展的一个显著方面。美国"解密国家安全资料库"作为公益性非政府组织在20... 美国《信息自由法》的文本虽然缺少在今天看来必不可少的公众参与规则,但在实施时社会公众的广泛且组织化地参与已经构成《信息自由法》有效实施与持续发展的一个显著方面。美国"解密国家安全资料库"作为公益性非政府组织在2003-2008年持续发布了七篇"奈特开放政府系列调查报告",已经成为对政府信息公开实况予以社会评议的一个范本。该系列报告综合运用了政府信息公开申请与答复规则和国家保密文件定期解密规定,揭示了美国联邦信息公开中普遍存在着积压与迟延回复、"伪秘密"、网站建设不力等问题与产生这些问题的原因。该系列调查报告反映了公众对联邦信息公开工作的组织化参与,对信息自由法实施状况的机制化监督和专业、系统化的社会评议,对蓬勃发展的信息公开法制化的世界潮流和我国的信息公开法制有诸多有益启示。 展开更多
关键词 《信息自由法》 政府信息公开 “奈特开放政府系列调查报告” 社会评议
原文传递
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