绩效管理视阈下的社会组织监管研究

社会组织是现代社会公共服务和公共管理的重要力量,然而,政府管理制度和监管手段的"刚性"以及监管的"越位"、"错位"和"缺位"却严重制约了社会组织发展。本文通过分析我国社会组织的现行监管机制,深入讨论了政府在社会组织监管中的"越位"、"错位"和"缺位"问题,探讨了基于政府与社会组织间平等协作关系的绩效管理体系和激励机制的建设思路,提出了改进社会组织监管、实行绩效管理的可行路径。

城市人口生态文明建设及其评价——以中国24城市为例

人口生态文明是生态文明的核心内容。文章通过探讨人口生态文明的内涵及其影响因素,建立了包括人口发展、生产方式、生活方式、消费方式和生态价值观的城市人口生态文明评价指标体系,并运用基于主成分分析法的综合评价模型,以中国24城市为例进行了评价分析,通过聚类研究,指出了这些城市人口生态文明建设中存在的不足,并提出了改进建议。

城市人力资源能力建设水平评价与比较——以大连市为例

人力资源能力是城市经济和社会发展的基本力量,也是城市核心竞争力的基本构成要素。本文在探讨人力资源能力内涵基础上,从体能、智能和技能三方面分析了大连市的人力资源能力建设水平,并运用基于层次分析赋权的综合评价方法,对大连及国内部分城市人力资源能力建设水平进行了评价比较,指出了大连市在人力资源能力建设方面存在的不足,得出了一些重要结论。

农村失能老人长期照护困境与破解——基于山东省聊城市农村的调查

本文结合山东省聊城市农村调查资料和典型案例,探讨了农村失能老人长期照护面临的困境。本文认为,市场经济条件下农村家庭利益分化和利己主义盛行造成人们孝道意识淡化,以及家庭小型化、青壮年人口外流和非农就业引致的家庭照护负担加重,共同导致了长期照护家庭资本的快速衰萎;而农村社区建设的落后、社会照护资源和照护服务的缺乏,则进一步凸显了农村失能老人长期照护问题的严峻性。本文认为,解决农村失能老人长期照护问题的根本,一是加强子女孝养责任立法,重塑孝亲文化和孝道价值观。二是加强农村社区建设,完善农村社区治理,为农村长期照护服务提供有力的支撑平台。三是着力推进以农村社区为中心点的养老服务中心建设,且养老服务中心重在养护而非医疗。四是尽快建立长期护理保险和养老服务社会救助制度,着力提高长期护理保险和养老服务社会救助的精准度。五是完善和优化政府购买服务机制,创新照护服务购买方式。

辽宁老工业基地的工业化、城市化及其路径选择

辽宁的重工业对其城市发展和城市化发挥了积极的推动和支撑作用。但1970年代后期以来,辽宁工业化率特别是重工业比重随经济体制转轨和国企改革出现了一定程度的下降,相反,人口城市化率则在经历了1960、1970年代的下降后重现生机,持续上升,工业化与城市化的关系由同向变动逆转为异向变动。文章通过对辽宁工业化和城市化过程的考究,探讨了其工业化、非农化与城市化的关系,提出了进一步推进辽宁工业化和城市化的新思路。

农村人口群体划分与养老保障体系设计

农村人口群体划分为失地农民、农民工、乡镇企业和农村民营企业职工及纯农民。对他们的养老保障状况进行分析,探讨其在养老保障方面面临的困境,并以这四类群体为基础,设计和构建了以促进就业及提高农民自保能力为核心、以土地保障为基础、以最低生活保障为"托底"的与城镇相衔接的农村社会养老保障体系的基本框架,探讨政府在农村社会养老保障体系建设中应肩负的责任。

从产业和行业层面解析中国的经济增长与就业

改革开放特别是20世纪90年代以来,我国各产业和行业在推动经济增长和促进就业中发挥了不同作用。总体来看,就业增加对经济增长的贡献远小于资本扩张和技术进步对经济增长的贡献。从产业层面分析,第一产业基本呈经济偏向型,第二产业呈显著经济偏向型,而第三产业则呈就业偏向型;农业技术进步加快了农业生产率的提高,农村第三产业在就业弹性下降的同时吸纳就业能力却在增强。从行业层面看,农林牧渔服务业从业人数增势明显,农业从业人数迅速减少;工业内部各行业基本呈经济偏向型,建筑业则呈就业偏向型特征;第三产业各行业,除批发零售、贸易、餐饮业、教育文化艺术和广播电影电视业以及其他行业外,其余行业均呈经济偏向型特征。从社会需求及行业发展趋势分析,社会服务业目前虽呈经济偏向型,但未来吸纳就业的潜力却十分巨大。

中国城乡联动发展:基于现实城乡关系的理论研究

本文基于城乡统筹和协调发展视角,从分析中国城乡关系及城乡能级差异入手,对中国城乡关系的现实状态及城乡联动的内涵、机制和模式进行深入讨论。长期以来,中国城乡社会生产力的不均衡发展及城市偏向的制度安排,既导致了城乡间巨大的经济、社会和文化差距,也割裂了城乡关系,使城市和农村长期在具有巨大落差的两个能级层次上分体式发展,巨大的能级落差使得城乡间很难形成平等的良性互动关系。从建立新型城乡关系和统筹城乡发展着眼,国家应通过制度创新及政策性激励和加大财政支持力度,引导城乡逐步建立起平等互助、优势互补的城乡联动发展机制,促进城乡互利共赢与协调发展。

实践性教学与大学生实际能力培养——基于《人力资源管理》课程教学的思考

本文结合自己实施实践性教学的感受,探讨了实践性教学的特点、作用及其形式和原则,并结合《人力资源管理》课程的教学实践,讨论了实践性教学的设计和组织过程,最后,提出了提高实践性教学水平和质量的建议。

养老服务供给短缺与农村养老服务体系构建

计划生育政策的深入落实、人口老龄化及经济社会体制转型导致农村养老服务需求剧增,养老服务供需矛盾日益尖锐,家庭和谐、社会安定受到严峻挑战,建设适合中国农村的社会养老服务体系已十分迫切。基于此,提出构建以家庭为基础、以社区为依托、以非营利组织和企业为必要补充、由政府来"托底"的普惠型、多元化、多层次农村养老服务体系的思路和构架。指出中国农村养老服务体系建设应坚持政府主导和多元参与原则,加强服务体系规划和社区建设,完善养老服务法律制度,同时建立有效的协调管理、财政投入和经费保障以及人员培训、激励及服务监督考评等机制。

人口与经济技术进步的可持续发展

目前人类面临的资源、环境问题是人口增长与经济技术发展过程中“重经济效益，轻生态、社会效益”共同作用的结果。可持续发展目标能否实现，主要取决于是否能处理好发展与保护之间的关系，其中非常重要的一个方面就是要摆正人口发展与经济技术进步在人类发展系统中的地位。

我国的人力资源:现状、成因与开发战略

本文认为，量大质低及劳动参与率高是我国现实人力资源的突出特点，它们是形成目前我国“有活无人干”和“有人无活干”的重要原因。我国现实人力资源的上述特点是由政策性失误、社会生产力落后和教育投入相对不足共同导致的，要改善之，一方面应继续坚定不移地推行人口控制政策，另一方面，则可适当延迟劳动就业和退休年龄，在改革现行教育体制的同时，加大教育投入。

对贫困地区人口文化贫困的研究

对贫困地区人口文化贫困的研究□赵秋成（东北财经大学人口与发展研究所大连１１６０２５）贫困是一种复杂的社会经济现象，是人类全面繁荣的重大障碍。贫困基本上是和人类社会共起始的，但其作为一个社会经济问题为各国政府和学术界充分重视，则只是近半个世纪，尤其是近...

转型期中国农村家庭养老社会资本的衰萎

体制转型过程中家庭利益的分离、利己主义价值观和享乐思想的盛行,对中国传统的"孝"文化和家庭伦理道德形成了严重冲击,而家庭小型化、农业经济效益持续偏低及农村劳动力大量外流共同导致的家庭养老社会资本迅速衰萎,更加凸显了农村老年人照护和精神赡养的严峻性,并威胁着农村老年人晚年幸福。本文从家庭社会资本角度,剖析了中国农村家庭养老社会资本衰萎的过程和特征表现,提出了通过建立农村社会养老服务体系、借助发展社会养老来弥补家庭养老社会资本衰萎的对策建议。

当前劳动就业的几个认识误区

目前在劳动就业方面存在着以下认识误区:经济增长能够带来就业需求增加;视第三产业为社会富余劳动力的“收容所”,认为提前退休或低龄退休能缓解就业压力;把政府购买就业岗位看成是促进失业者再就业的可行方法等。走出认识误区,是制定有效政策、促进中国就业和再就业及实现可持续就业的关键环节。

劳动与社会保障专业建设和发展路径选择

本文结合对国内劳动与社会保障本、硕、博学位点设置情况的调研,探讨了该学科领域在国内所处的"外冷内火"的尴尬地位及其本科乃至硕士层次课程设置方面存在的问题,揭示了该专业目前面临的发展困境。本文认为,要破解专业发展困境,就必须明确专业定位,强化专业特色,改革教学模式和课程体系,培养"适销对路"的高素质、应用型人才,同时力推持征上岗制度,才能根本改变劳动与社会保障专业人才需求"不温不火"的局面,在提高社会保障和社会服务整体质量和水平的同时,推动劳动与社会保障专业健康、可持续发展。

养老服务社会救助:一种必要的制度安排

结合中国实际,阐述养老服务社会救助是社会养老服务体系的重要组成部分,分析建立养老服务救助制度的必要性,并提出对策建议:将社会救助范畴进一步延伸至养老服务领域,设置相应领导管理机构并明确其职责;建立科学、严格、快捷的甄别和反应机制;完善社区功能,加强农村基层组织和社区建设,为养老服务社会救助提供可靠的平台支持;建立和完善财税及信贷支持政策,大力发展养老服务业,鼓励非营利组织、企业及个人积极参与养老服务供给,为养老服务救助提供必要保障;建立养老服务社会救助监督和评价机制。

基于PREES系统模型的城市合理人口规模实证研究——以大连市为例

合理人口规模是城市谋求可持续发展的重要条件。本文以大连市为例,通过建立目标性指标体系和决策变量指标体系,构建了基于PREES系统的合理人口规模决策模型,并运用该模型对大连市2020年合理人口规模进行了预测分析,探讨了达到时期合理人口规模过程中可能遇到的瓶颈约束,并提出了相应的对策建议。