浅谈劳动力市场的培育和发展

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出:"要改革劳动制度,逐步形成劳动市场。"随着我国改革、开放的不断深入,社会主义市场经济体制的不断完善,加入 WTO 的日益临近,这就迫切需要我们加快培育和发展劳动市场的步伐,逐步建立起竞争公平、运行有序、调控有力、服务完善的劳动力市场。因此,笔者就劳动力市场的培育和发展谈一些粗浅的认识。

改善履职条件 发挥代表作用

人大代表是同级国家权力机关的组成人员,代表人民行使管理国家和社会事务的权力。这不仅需要代表自身有较高的政治、法律和文化素质,而且更需要有执行职务的良好外部条件。只有内因和外因相结合,才能保证代表依法履行职责。

人大公文中如何正确区分和使用“决议”与“决定”

人大公文中如何正确区分和使用“决议”与“决定”□唐发成桂永跃辅先林在诸多的公文种类中，“决议”、“决定”是地方各级人大及其常委会使用频率较高的文种之一。它们都属于决策性文件，正确区分使用好“决议”、“决定”，不仅能增强决策效果，提高人大威信，而且有利...

提高述职评议实效的三项对策

当前,述职评议工作中应防止以下“三种倾向”: 一是述职评议中的“你好、他好、大家都好”的不痛不痒走过场的倾向。现在有些地方的述职评议,只是把“公仆”们的工作成绩大大颂扬一番,其工作中存在的问题往往一笔带过,甚至只字不提,最后毫无目的地提提建议、希望,使评议会成“歌颂会”,让“公仆”们变得飘飘然,失去了评议应有的作用。 二是述职评议中因强调“火药味”而“整人”的倾向。 三是述职评议中的重评议,轻整改的倾向。 笔者认为:要避免以上“三种倾向”的出现,提高述职评议的效果,应做到“三 要”: 一是述职评议准备要充分 开展述职评议活动,准备工作滞后,也是产生不良倾向,影响评议效果的原因之一。

加强和改进地方人大机关建设的一点思考

人大机关是人大及其常委会的工作机构,是领导的参谋和助手,担负着为“三会”服务的繁重任务。人大机关建设搞得好不好,思想作风正不正,工作得力不得力,直接关系到地方人大及其常委会工作的成败得失。因此,加强和改进地方人大机关的建设,是一个值得研究的课题。我们认为,加强和改进地方人大机关建设,应当着力抓好以下几个方面: 一、强化思想建设,不断提高机关人员的政治素质。 第一,要讲政治,坚持正确的政治方向。江泽民总书记反复强调,领导干部一定要讲政治。

刍议地方人大常委会工作报告的写作

地方人大常委会的工作报告,是地方人大常委会一年一度或任期届满时向同级人民代表大会所作的总结性工作汇报。但从各地情况看,人大常委会的工作报告写作中还存在着一些不尽如人意的地方。如有的工作报告材料不足,留有"拼凑"的痕迹;有的片面强调参与经济工作的情况,而对体现人大常委会基本职责的内容却表达得不够充分;还有的谈问题轻描淡写。缺乏深度,谈体会却"大众化"、概念化,显得无血无肉。笔者认为,写好地方人大常委会工作报告的关键,是必须掌握工作报告的写作特点,注意立足全局,贴近实际,突出重点,努力做到"五求"。

浅谈正确使用“决议”与“决定”

"决议"、"决定"是地方各级人大及其常委会使用频率较高的文体之一,然而,一些地方在日常制作使用过程中,却时常出现互为混用、张冠李戴的现象。在此,笔者试就人大工作中如何使用"决议"、"决定"谈一些粗浅的认识。"决议"、"决定"的异同《中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)》中对决议、决定使用作了比较明确的规定,"经过会议讨论通过并要求贯彻执行的重要决策事项用‘决议’","对重要问题或重大行动做出安排及决策用‘决定’"。可见,决议和决定是机关和组织对于某些重大问题或重大工作事项所作出的决定性意见或者采取的措施,均属于决策性文件,它们在性质、特点、写法上比较接近,但区别亦十分明显。

浅谈县级人大办公室的协调工作

常委会办公室在地方国家权力机关工作中具有重要的地位和作用,承担着承上启下、协调左右、联系内外的任务。常委会工作要保持和谐运转,发挥整体效应,就必须搞好办公室的协调工作。下面,谈谈我们在这方面的体会。一、搞好上下协调,促使人大工作高效运转1.围绕落实上级人大及其常委会的工作任务进行协调。在日常工作中,凡是省、市人大常委会和办公厅(室)作出的有关决议、决定、指示、意见和交办的事项,县人大常委会办公室都要做出快速反应。一方面及时向常委会领导汇报,尽快向下传达;

乡镇人大换届选举中的困难与对策

最近笔者对正在进行的乡镇人大换届选举情况进行了专题调查分析，发现这次换届选举面临着一些新的问题，归纳起来主要有以下几方面。

审议意见的写作

审议意见,是地方人大常委会书面表述对“一府两院”工作汇报的审议结果的专门文种。笔者认为,要撰写好审议意见,应努力把握好以下几个方面: 1.审议意见的制定主体。

发挥代表作用De途径及方法

人大代表是同级国家权力机关的主体,其作用发挥得如何,直接关系到国家权力机关的形象和威信。因此,在新的历史时期,如何强化代表工作,提高代表工作水平,保证代表依法执行代表职务、履行职责,充分发挥其在管理国家和社会事务中的主体作用,是个值得探索和研究的课题。一、提高代表整体素质是发挥人大代表作用的前提近年来。

加强和改进地方人大法律监督工作的思考

法律监督是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职责,也是法律法规得以实施的重要保障。随着市场经济体制的不断完善和我国"入世"的临近,当前地方人大的法律监督正日益受到社会的重视,但是法律监督的力度不够。

“三会”材料与秘书素养

开好人民代表大会会议、常委会会议、主任会议(以下简称"三会"),是法律赋予地方各级人民代表大会及其常委会的基本职责,也是地方各级人民代表大会及其常委会依法履行职权的主要表现形式。如何保证"三会"收到预期的效果,原因是多方面的,其中一个重要的因素就是要有高质量的会议材料。因为,"三会"材料贯穿"三会"始终,它是"三会"的"软件"。这个"软件"如果在思想观点、文字表述、适用法律等某一方面出现问题,都会直接影响"三会"的质量和效果。因此,要搞好人大工作,就要开好"三会";要开好"三会",就要提高"三会"材料的质量。就地方人大"三会"材料而言,主要包括四方面的内容:一是事务性的材料。

关于县级人大换届选举工作的调查与思考

今冬明春进行的县级人大换届选举,是进入新世纪后广大人民群众政治生活和地方政权建设的一件大事。做好这次换届选举工作,对于实现人民当家作主的民主政治权利,加强地方政权的建设,保持安定团结的政治局面。

人大监督需要创新精神

地方人大设立常委会20多年来,各项工作都有了重大的发展。但是毋庸讳言,监督工作仍然是地方人大工作中的一个薄弱环节。如何改变这一状况,是一个值得研究的课题。一、搞好思想建设创新。增强监督工作的信心由于种种原因,当前地方人大常委会的一些同志程度不同地存在模糊认识,影响着监督职能的发挥。因此。

地方人大常委会工作报告的特点及写作

地方人大常委会工作报告,是地方人大常委会一年一度或任期届满时向同级人民代表大会所作的总结性工作汇报。它是反映地方国家权力机关依法行使职权的"镜子",也是人大公文中写作难度最大、要求最高的文种。如何起草出富有时代气息,体现人大常委会工作,符合人大代表和广大群众意愿的工作报告,是个值得研究的课题。

谈地方人大常委会工作报告的特点与写作

地方人大常委会工作报告,是地方人大常委会一年一度或任期届满时向同级人民代表大会所作的总结性工作汇报。它是反映地方国家权力机关依法行使职权的"镜子",也是人大公文中写作难度较大、要求较高的文种。目前,从各地人大交流的材料看,工作报告写作还存在着一些不尽人意的地方。因此,如何起草出富有时代气息,体现人大常委会工作特点,符合人大代表和广大群众意愿的工作报告,是个值得研究的课题。

正确区分和使用“决议”与“决定”

在诸多的公文种类中,"决议"、"决定"是地方各级人大及其常委会使用频率较高的文种之一。他们都属于决策性文件,是地方国家权力机关依法行使职权的具体表现形式。然而,在日常制作使用过程中,时常出现互相混用、张冠李戴的现象,如在拟定人民代表大会召开、人大换届选举、接受"一府两院"及人大常委会组成人员辞职等内容的公文时,有时用"决议"、有时又用"决定";

盐都县人大依法监督查处一起非法占地建房案件

最近,江苏省盐都县潘黄镇福才村境内一起影响大、查处难的非法占地建房案得到了有力查处,两座即将竣工的旷雅式住宅楼被强行依法拆除,当地农民奔走相告,拍手称快。福才村人多地少.人民群众视耕地为"珍宝"。3年以前,为实施农田保护规划和村镇建设规划。