我国河长制的产生及发展

河长制作为一种创新型的流域治理制度在全国范围内推广,使水环境得到有效改善,传统“九龙治水”模式的困难得到缓解,并强化了流域分包治理的格局。但现行河长制的考核不够具体,问责力度较轻,基层执法人员缺乏明确的法律保障,沿河公众参与不足,同步保护水域环境的意识较弱。建议应重点保障涉河人员的权益,合理设置机构人员,减少办公人员身兼数职、效率低下的现象;强化监督检查,严格责任考核与追究,完善长效管理机制;进一步抓好宣传引导工作,营造公众参与的良好氛围;合理配置政策工具,提高经济激励型和公众参与型政策工具的使用频率,多渠道改善治水效率,形成政府、社会、公众相互联动协同治水的水污染防控机制。