全成本预算绩效管理实例分析——以山东省五莲县城区道路保洁项目为例

面对财政紧平衡新常态,山东省五莲县财政局积极探索开展全成本预算绩效管理工作,选择与群众息息相关的城区道路环卫保洁领域为试点,通过全面成本核算、制定定额体系、开展项目成本绩效评价“三步走”战略,对财政资金是否实现物有所值进行评价与分析,打造“以目标为导向、以成本为衡量、以绩效为核心”的全成本预算绩效模式,使其成为节约财政资金、化解收支矛盾的“坚盾”和“利器”。

山东省税收增长因素的实证分析与政策建议

以山东省1978～2008年的数据为基础，运用协整分析、误差修正模型，分析了经济增长、产业结构及税制改革等因素与税收收入的关系。分析结果表明，经济增长与税收收入是正相关的，并且促进作用较为显著，但是近几年税收超GDP增长；税收收入仍然主要依靠第二产业拉动，第二产业的税收贡献率依旧高于第三产业，居于三次产业首位；从长期来看，1994年的分税制改革促进了税收收入的增长。

强化内控机制建设 提升财政治理能力——以山东省五莲县为例

近年来,山东省五莲县坚持“以政领财、以财辅政”,紧紧围绕党委政府中心工作,实行财政管理与内控工作统筹谋划、一体推进,切实发挥内控“互牵制、强管理、防风险、增合规、守廉洁、促改革、保发展”的积极作用,财政治理体系和治理能力实现新突破。本文在总结五莲县内控经验做法的基础上,分析问题,提出进一步强化内控建设的对策建议。

中国城乡收入差距与经济增长实证研究

本文对1985～2006年的中国城乡收入差距与人均GDP进行协整分析,结果表明二者之间存在长期的均衡关系;进而对二者进行Granger因果关系检验,进一步得出二者之间具有因果关系。经济增长会导致城乡收入差距的扩大,城乡收入差距的扩大也会阻碍经济的进一步发展。因此,缩小城乡差距、统筹城乡发展,对于实现城乡经济发展、构建和谐社会具有重要意义。

关于加强地方政府专项债券监管的探讨

近年来,各地新增地方专项债券发行规模呈快速增长趋势,债券支持领域不断拓展,在改善基础设施建设、保障重点民生工程等方面取得重要成效,对稳增长、促投资,补短板、强弱项等方面发挥了积极作用。但部分地区在使用管理中依然存在项目过度包装、前期工作准备不充分、未形成投资拉动效益、项目收益未达到预期、后期收益管理不健全、增加未来偿债风险等问题。本文针对当前存在的问题,提出加强专项债券资金使用管理的意见和建议。

下级政府财政运行综合绩效评价新思路——以山东省日照市五莲县三个乡镇试点为例

乡镇、街道是我国行政区划的基础单元,在政府治理中发挥重要作用。随着中发[2018]34号的发布,项目、部门等绩效评价已经积累了大量的经验。下级政府财政运行综合绩效评价正在试点和推广。文章通过简要介绍山东省日照市五莲县三个试点乡镇财政运行的基本特点,提出下级政府财政绩效评价需要解决的关键问题,并通过设立试点乡镇的评价指标体系,得出评价结论、存在的问题和建议措施,以期为我国下级政府财政运行综合绩效评价的全面推行提供参考。