健全产业链供应链安全的法治保障

产业链供应链可靠安全是大国经济的突出特征。当今世界处于百年未有之大变局,国家之间利益博弈激烈,经济逆全球化盛行,全球产业链供应链受到破坏,在此背景下,提升产业链供应链的安全水平,成为各国面临的共同问题。产业链供应链安全对我国新发展格局意义尤为重大,习近平总书记提出,要“优化和稳定产业链、供应链。产业链、供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济必须具备的重要特征。要拉长长板,补齐短板,在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系”。

论司法介入大学管理三原则——以大学对学生管理权为例

高等教育领域案件司法处理涉及大学自治原则。大学自治要求排除政府权力过度干预,而大学自治的有限性以及公民权利保障要求司法介入大学管理行为。司法介入大学管理是有限的,应当贯彻申诉前置、程序性审查和基本权利保障三项原则。

当代中国法官的宪法意识实证分析

法官宪法意识除了包括应具备的宪法知识外,主要包括法官宪法理念、宪法职责意识和宪法思维三个方面。法官宪法意识对司法中贯彻宪法,维护宪法权威具有重要意义。当代中国法官宪法意识具有什么样特点,有又哪些变化?调查数据和访谈情况表明当前我国法官宪法理念、宪法职责意识反映中国宪法制度的特征和时代变迁,但是法官在审判工作中宪法意识不足。如何进一步培养宪法思维,加强法官宪法意识,在司法实践中贯彻宪法规定既是现实要求,也是一个重要的宪法理论研究课题。

论授予较大市完整立法权

十八届三中全会决议提出逐步扩大有立法权较大市的范围,反映现代城市管理中对地方立法权的现实需求。现行较大市立法中的批准制度反映当时法制建设的实际状况,却带有强烈的行政色彩,模糊了各级人大之间法律监督关系,混淆立法权与立法监督权,忽略了较大市立法责任,制约备案审查制度的完善。树立法治思维,完善法规备案审查制度,授予较大市完整的法规制定权。现代宪法理论中,作为根本法的宪法不仅仅是国家权力的依据,更是国家权力运行底线,根据实际需要,全国人大立法授予较大市完整立法权并不存在宪法障碍,因而也无须修改宪法。

宪政:依法治国的核心

依法治国并不必然实现法治国家 ,必须对其予以限定。宪法的限制是第一层次的限定 ,宪政是第二层次的限定。宪政是依法治国的核心 ,实行宪政是实现法治国家的保证。实行宪政必须对权力进行三个层次的制约 ,即规范制约、权力制约和权利制约 ,进而要求有高度权威的宪法 。

宪政逻辑与宪法文本的完善

宪法文本是一定宪法价值的载体和外在体现,宪政逻辑是反映宪政价值的理论体系。宪法文本与宪法逻辑并不只是一种关系,这是造成宪法与宪政背离原因之一。我国现行宪法文本还不完全反映宪政逻辑,推行宪政必须有一部反映宪政理念、符合宪政逻辑的宪法文本。建设社会主义宪政,必须从人权保障规范、国家权力规范、宪法结构等各个方面进行修正和完善, 宪法修改一定范围内消除宪政逻辑与宪法文本上紧张关系,调适宪政逻辑与宪法文本的关系是深化我国宪政建设的一个议题。

平等:和谐社会之基

社会主义和谐社会是和平、宽容、开放与公平正义的社会。社会平等是支撑和谐社会之基础,构建和谐社会必须实现社会平等。当前社会中不平等现象是妨碍和谐社会建设的主要因素,构建社会主义和谐社会既要保障平等适用法律,还要消除法律歧视,更要通过立法禁止歧视。

论授权立法的位阶

授权立法的位阶是指授权立法规范在法律体系中的等级地位。授权立法的位阶的确定以授权立法制定机关在国家机构体系的地位为依据 ,保证法律体系统一为原则。授权立法位阶与授权立法制定机关地位相适应 ,与其制定的其它法规范的地位相同。对适应社会主义市场经济探索过程中 ,具有立法实验功能 。

人权宪法保障的层次结构论

宪法是人权保障书。人权宪法保障包括价值宣示、制度构建与权利救济三个层次结构。新的宪法修正案确立了基本人权保障的宪法原则 ,拓展了公民基本权利的内容 ,拓宽了基本人权救济方式 ,使我国人权宪法保障制度趋于完善。

现职公务员为何不得作为听证代表

《广州市重大行政决策听证试行办法》规定现职公务员不得被选为听证代表,反映作为公众参与基本形式的听证制度的本质,有利于实现听证的目标、功能,体现了正当程序原则。同时具有很强的现实针对性,能够缓解当前听证会的公共信任危机,提高行政决策的可接受性,也并不阻塞公务员参与政策的渠道。这一举措虽然还不能解决听证制度实际运用存在的诸多弊端,却是朝着完善我国听证制度迈出了一步。

市场经济条件下提高人大代表素质的几个问题

人大代表是组成人大的基本成分。提高人大代表素质是树立人大权威,发展社会主义民主的基础性工作。提高人大代表素质必须强化人大代表的资格意识、竞争意识和职业意识,实现选举权与被选举权分离,严格被选举权的资格要求,实行竞选和代表的专职化。

当代中国检察官宪法意识的实证分析

检察官宪法意识除了包括宪法知识,主要包括宪法理念、宪法责任意识和人权保障意识。调查数据和资料表明:当代中国检察官宪法理念中既有对宪法普适性原理接受,也具有中国宪法理念的特色;检察官的宪法责任意识受宪法模糊规定困扰;检察机关有明确的人权保障意识,而检察官的人权保障意识需要进一步加强。

论实践中的宪法意识

实践中的宪法意识是人们在具体行为中的心理活动,包括支持人们行为的宪法知识、宪法理念、宪法情感和宪法意志。观察实践中的宪法意识应当从宪法功能群体着手,确立评估对象,运用访谈、问卷及文献收集等方法,收集反映人们心理活动的记录,进行实证分析,才能够具体回答现实生活"谁的宪法意识、哪一层面的宪法意识",才能够准确评估公民宪法意识的实际状况。

全面落实农民公民权利的行动纲领——《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的宪政解读

公民权利是宪法对人权的确认和保障,公民权利主体具有普遍性。我国宪法规定公民权利主体包括农民在内的所有中华人民共和国公民。宪法规定了广泛的公民权利,实施权利需要配置资源,在我国工业化进程中,宪法规定的农民的公民权利被搁置,造成农民公民权利的贫困。社会主义新农村建设,根本的就是解决农民问题,实现农民公民权利的问题。《中共中央国务院关于进一步推进社会主义新农村建设的若干意见》是新时期国家全面落实农民公民权利的行动纲领。

修宪模式论

宪法既要稳定 ,也要修改 ,宪法权威是建立在宪法稳定性与适应性统一上。宪法修改方式的选择是协调二者关系的努力之一。当今世界修宪实践中存在宪法全面修改、宪法修正案和修宪法令三种模式。每一种模式都有自己一套独特的惯常的程序、方式、方法 ,都有各自的价值取向 ,三种模式是相互区别的。目前 ,我国采取宪法修正案模式修改宪法 ,但是由于理论上的认识不清 ,存在不完善的地方 。

私有财产权价值观浅析

私有财产权具有正面价值和负面价值.私有财产权的正面价值是有条件的,绝对不受限制的私有财产权对社会是有危害的.资本主义国家私有财产权制度也经历了由私有财产权绝对到私有财产权相对的转变.在我国,确认和保障私有财产权制度对社会发展是有益的,我国的私有财产权制度应体现出产权明确,公共利益优先,程序正当,适当赔偿等几个原则.

人民代表大会制的宪政诠释

人民代表大会制既是一种民主体制,也是一种宪政体制。五十年人民代表大会制的理论与实践中,人们对于人民代表大会制的民主属性有比较充分的认识,但是对其宪政品格有待深入研究。建设法治国家,实行宪政,有必要纠正关于人民代表大会制的一些不恰当的观点和认识,依照建设社会主义民主宪政的思路进一步完善我国人民代表大会制。

论宪法至上与立法至上的分野

法治的精髓是法律至上。但是 ,法律至上在不同的语境中易被置换成不同的语义 :宪法至上或立法至上。宪法至上与立法至上有严格的区别 ,揭示二者的差别 ,有助于我们认清法治进程中的阻力并做出相应的努力。

认真对待宪法在刑事审判中的作用

宪法不作为定罪量刑的依据,并不是不适用于刑事审判。宪法在刑事审判中具有规范权力,保障人权的作用。以往刑事审判功能定位偏失和刑事判决书中判决理由表述不充分,影响人们对宪法在刑事审判中价值的认识,制约宪法在刑事审判中的适用。法治国家,刑事审判是宪法发挥作用最活跃的领域。宪法在刑事审判中的可适用性揭示宪法作为法的全部品格。刑事审判中适用宪法,能够提升司法审判中人权保障功能,提升社会的法治水准。

论中国宪法民主的发展 ——纪念现行宪法颁布 2 0周年

现代民主本质上是宪法民主,现行宪法颁布实施后20年的中国社会发展,从政治、法律层面上可以概括为宪法民主的发展:体现在宪法权威得到广泛的支持;政府权限有限得到广泛确认;政府部门权限划分愈来愈清晰;公民自由和权利受到广泛尊重。中国宪法民主还在发展之中,标志宪法民主制度确立的违宪审查制度还没有建立。