资源所有权制度改革与西部地区经济发展

随着资源的开采,西部许多地区不是越来越富而是越来越穷,形成了资源富有与经济落后的强烈反差,出现了"富饶的贫困"现象。在资源所有权制度改革中应充分考虑资源利益的多主体性和不同利益主体之间的利益综合平衡,尤其需要考虑到资源所在地的利益问题,确立资源地区对属地资源的收益权,增强资源地自我约束、自我积累、自我发展的能力,才能保证西部资源的开发能有效地带动当地经济的发展。

对我国农业税收和扶贫政策的思考

贫困地区的农民,既是纳税主体,又是扶贫对象,这种角色上的尴尬,说明了我国在农业税收政策和扶贫政策上的矛盾。我们没有理由认为每年从农民那里收取几百亿农业税,然后又化几百亿的财政资金去进行扶贫是合乎经济规律的。在制定农村税收政策和农村扶贫政策时进行统一的安排和协调处理,大幅度减免农业税费,确立减免农业税费就是扶贫且是最直接、成本最低的扶贫的思维方式,让农民自己休养生息。

面对石油暴利,指责中石油还是考量资源税费政策?

如果把中石油的辉煌业绩(暴利)放在资源所在地落后的经济发展水平和老百姓贫困的生活面前,再出色的业绩和利润都显得那样的暗淡失色甚至是那样的不协调。怎么在"石油暴利"和"富饶的贫困"的天平上找到平衡的砝码,考验着政府和社会将如何通过利益分配的协调来减少社会冲突,建立一个和谐的社会,增加财富的持续创造力。解决这个问题的关键是,落实并保证国家作为资源所有者的收益权;规范国家与国有企业之间的利润分配关系,落实并保证国家作为国企所有者和投资人的收益权;构建中央政府、资源所在地政府、资源开发企业以及当地居民之间的利益共享机制。

为什么无人为央企的辉煌业绩喝彩——从国企利润说起

2008年,尽管金融危机袭来,绝大多数企业都困难重重,但中国依然有三家央企的利润超千亿(中石油继续蝉联亚洲最赚钱的公司,中国移动成为全球最赚钱电信公司,工行成为全球最赚钱银行)。然而,面对国企如此骄人的业绩,非但没有人为之喝彩,反而引来了广泛的争议与质疑。国企高额利润何处来?国企利润分配谁做主?问题并未解决,争论仍将继续。

资源补偿的难点:补偿标准如何度量

如何在大规模开发利用资源的同时保护好生态环境,在保证国家资源需求的同时实现资源地区的可持续发展,这是我们当前面临着的必须要解决的重大课题。我们首先必须从制度上解决好各方在资源开发上的利益分配问题,尤其要充分考虑到资源地区的合理述求,加快推进资源补偿制度的建立和完善。因为只有这样,才能实现"开发一方资源、发展一方经济、保护一方环境、富裕一方百姓"的多赢目标,才能以较低的资源代价和环境代价实现我国国民经济的可持续发展,并有利于区域之间的均衡发展和社会的和谐稳定。

西部开发应放弃还是坚持资源导向型发展战略

西部地区拥有丰富的资源 ,这是西部最大的比较优势 ,因此西部地区选择了资源导向型发展的道路。但从资源地区经济发展的实践来看 ,资源开发并没有给资源地区带来繁荣 ,相反 ,形成了资源富有与经济落后的强烈反差 ,出现了“富饶的贫困”现象。于是 ,一些学者对资源导向发展道路的选择产生了迷茫 ,认为“西部开发应放弃资源导向型战略”。这其实是认识上的误区。之所以出现资源富有与经济薄弱的强烈反差 ,不在于资源导向型战略本身 ,而在于资源开发没有承担起发展当地经济的责任 。

持续打假是整顿规范市场秩序的重要举措

虽然全国工商行政管理系统一直在打假 ,整顿市场秩序做了大量工作 ,然而制假、售假仍未彻底根除 ,谋财害命的案件屡禁不止。假冒伪劣危害宏观经济环境、破坏社会主义市场经济秩序、制约经济发展、影响人民生命财产安全 ,持续打假是整顿规范市场秩序的重要举措 ,因此 ,防治、杜绝假冒伪劣的措施 ,对整顿。

援助西部落后地区的财政策略

西部落后地区的发展需要国家的援助,在这一点上已经得到社会各界的广泛认同。但是,在怎样援助的问题上观点却并不一致。鉴于政府掌握的资源尤其是财政资源的有限性,以及援助方式使用不适当可能产生的负面后果,因此,有必要从援助对象、方式以及制度创新等方面着手,以提高有限的援助资金的使用效率。

国际粮价考验中国农业

自2007年上半年以来,在猪肉价格大幅度上涨的带动下,食用油等农产品的价格也出现了较大的上涨,CPI居高不下,通胀压力异常严峻,不断飙升的国际粮价更加重了国人对我国粮食安全的担心。如何用十分有限的耕地为13亿人提供足够的粮食,中国农业面临着考验!除了强化对农业的扶持政策之外,还需要根据国情重新思考和定位我国的城市化道路,更需要进一步解放思想,力求在三农政策特别是在土地政策上有所突破。

30年“小岗” 改革仍在路上

在纪念改革开放30周年的时候,我们不能不谈到小岗村。在一次又一次地为小岗送上各种赞美语言的时候,我们也应看到小岗人的迷茫。是继续走"大包干"的道路决不动摇,还是放弃单干重走"合作社"道路?是学习华西村和南街村将小岗村也变成工业化和城市化的村庄,还是鼓励农民抛弃土地进城成为市民?时间在变,社会经济大背景在变,小岗村和承包制也必须与时俱进。变,是唯一的希望;解放思想,永远没有终点。

宪政视野下的国企利润问题——以中国石油为例

自2008年以来,尽管受到国际金融危机的严重影响,绝大多数企业都困难重重,但我国依然有三家中央企业的利润超千亿(中石油、中国移动、工行)。然而,面对国企如此骄人的业绩,非但没有人为之喝彩,反而引来了广泛的争议与质疑。国企高额利润何处来?国企利润分配谁做主?这不仅是经济学的问题,更是民主宪政的问题。

地区差距与西部的追赶速度

许多人对一些发达地区率先实现现代化的时间表感兴趣,却很少有人对西部地区什么时候能够赶上东部地区的时间表进行研究。本文试图用数据把东西部地区在人均GDP上的差距转化为时间和速度上的差距,并对西部追赶东部所需要的时间和速度进行量化分析。需要说明的是,东西部之间的差距并不仅仅表现在人均GDP方面,甚至还不仅仅表现在经济方面,但无论如何人均GDP是一个非常重要的指标之一。因为文章篇幅的缘故,本文只把人均GDP作为研究对象来分析。

中国农业新的典范在哪里

作为新中国农业发展史上不同时期的典范,大寨和小岗村曾对中国农业起到了长时间的榜样和引领作用,"农业学大寨"和"包产到户"对中国农业的影响是非常重要和极其深远的。如今,"农业学大寨"已成为了尘封的历史,"包产到户"也遇到了"只能解决温饱却难以解决富裕"的困境,那么,中国农业发展的方向是什么?新的农业典范在哪里?