公众环境诉求能否影响产业转型升级?

推动产业转型升级和完善现代产业体系是实现经济高质量发展的必由之路,环境规制是自上而下推动地区产业结构调整的重要驱动力,自下而上的公众环境诉求也是助推地方政府决策的重要力量。本文以2005—2014年274个地级市为研究样本,利用工具变量等方法研究了公众环境诉求对产业结构转型升级的影响及作用机制。结果表明:公众环境诉求显著地促进了地区产业结构转型升级,表现在公众环境诉求提高了地区产业结构高度化和合理化水平;人大代表建议和政协委员提案集中反映了社会公众环境诉求,形成自下而上的环境治理压力,同时,强化自上而下环境规制效应,对地方产业结构转型升级产生正向效应。进一步研究发现,“双向”环境治理压力使地方政府更有积极性推动本地产业转型升级,其结论为我国实现地方经济的高质量发展提供了现实依据。

经济增长目标压力与地区绿色发展

“层层加码”是地方政府为实现经济增长目标的重要内在动力机制,并对提高地区绿色发展水平,促进高质量发展,实现“双碳目标”至关重要。在以2006—2019年258个地级市为研究样本,实证考察了经济增长目标压力对地区绿色发展的影响及其作用机制后发现:经济增长目标压力对地区绿色发展具有非线性的“倒U形”影响,适度的经济增长目标压力有助于促进地区绿色发展;经济增长目标压力主要通过地方政府财政支出结构和地区技术创新水平影响地区绿色发展水平。进一步研究发现,能源依赖型城市地方政府面临较高低碳绿色转型成本,在经济增长目标压力下更倾向于“躺平”,进而滋生对地区绿色发展的负向影响,其结论为促进地区绿色发展,提高经济发展质量提供了现实依据。