工伤认定中行政权与司法权的冲突及消解——基于345份视同工伤案件行政裁判文书的实证分析

在工伤认定行政案件中,能够发现行政机关与审判机关对认定结论存在分歧,容易造成“循环诉讼”的困境,这在视同工伤案件中表现尤为突出。视同工伤认定案件难以得到高效处理的背后是行政权和司法权的博弈和冲突,究其原因固然有相关立法缺陷,但案件纠纷难以实现最终化解,也反映出司法权对行政权的监督制约力度不足。对此,可通过双方联合发文统一工伤认定标准,发挥行政复议化解工伤认定争议的主渠道作用以及适当扩大人民法院的司法变更权多种路径,实质性化解争议,最大程度保护劳动者获得工伤赔偿的权益。

道路交通安全领域“首违不罚”制度的反思与优化

自2021年新修订的《行政处罚法》明确“首违不罚”制度以来,各地公安交管部门颁布了大量“首违警告”清单。清单对贯彻人本主义、规范裁量、和谐秩序等方面发挥了重要作用。但是,通过检视各地清单,亦发现存在着背离“首违不罚”设计初衷、适用对象存在歧视性差别待遇、违法类型和时间范围各地差异较大、再犯问题处理思路不一的问题。为了更好地发挥“首违不罚”的制度效能,应当从统一构成要件、颁布省级清单、规范制度适用等方面入手,推动制度向科学化、规范化方向纵深发展。

优化营商环境视角下“首违不罚”制度的检视与完善

市场监管领域“首违不罚”制度的广泛应用为推动建设市场化、法治化、国际化营商环境发挥了重要作用,充分彰显了《行政处罚法》处罚与教育相结合、过罚相当的基本原则。当前各地对“首违不罚”的构成要件认定没有形成统一标准,并存在着适用具体标准不一致、限缩行政机关裁量权等问题。为了更好发挥“首违不罚”制度在优化营商环境中的正向价值,须通过明确构成要件、颁布全国层面的“首违不罚”清单、完善配套措施等方面提升制度实施成效。

党纪处分与政务处分衔接研究

党纪处分和政务处分的衔接不仅仅是规范适用问题,也是规范解释问题。《纪律处分条例》和《政务处分法》规定模糊,在具体适用条件上规定错位,就会导致党纪处分和政务处分适用不够规范和轻重失衡。对此需要对党纪处分和政务处分从现实和规范两个维度分析,从各处分手段的匹配、执纪执法的目的、不确定概念的解释角度去促进党纪处分和政务处分的衔接。综合运用其他问责手段去弥合党纪处分和政务处分的错位,做到纪律评价和法律评价的统一。

党内问责和监察问责衔接问题研究

通过监察体制改革,我国形成了以党内问责为核心、监察问责为主体、行政问责为补充的联合问责模式。监察问责作为新兴的一种问责类型,与党内问责之间主体交叉,对象重合,情形相似,很多规定还有待于厘清。本研究在明确监察问责与党内问责衔接的理论基础上,突出问责的合理性判断,从对象、程序、手段三方面探讨了党内问责与监察问责的衔接问题,以促进纪法贯通。

检察机关实质性化解行政争议的困境与纾解

检察机关开展行政争议实质性化解工作可以破解行政争议程序空转桎梏、实现权力动态平衡,维护客观法秩序的统一。但由于制度供给的缺位,检察机关工作开展的实践中也出现基层检察力量难以下沉,办案人员内在驱动不足,检察听证运用不畅等问题。针对检察机关实质性化解行政争议过程中表现得比较吃力的现实问题,完善“一体化”办案机制,变革考评机制,完善检察听证等优化措施,以提升行政检察质效。

平台经济下数字零工劳动权益保障之探讨

互联网平台经济的快速发展不断催生出各种新经济业态,给不少劳动者提供了灵活就业的机会,产生了大量的数字零工。囿于立法滞后、社会保障制度缺失和平台资本无序的扩张,数字零工的劳动报酬权、休息休假权、劳动安全卫生权和社会保险权等劳动权益都受到不同程度的侵害。如何在促进平台经济发展和数字零工权益保护之间找到平衡点,成为亟待解决的问题。通过分析数字零工劳动权益缺乏保障现状和成因可以发现,数字零工的劳动权益保护需要政府、平台企业和数字零工群体多方协作,协力构建和谐劳资关系,从而促进平台经济健康有序发展,助力我国经济新增长。

中华优秀传统法文化融入法治社会的逻辑与路径探析

法治社会建成需要社会成员形成共同的文化心理基础,对法治的利益、价值和路径选择形成普遍的认同。我国由人情社会向法治社会转型的过程中,传统法文化蕴含的优秀因子,承载了中华民族共同的法律文化心理,成为维系民族延续性和时代性的纽带。优秀传统法文化浸润法治社会建设是立足现实需要和二者自身发展的双向互动过程。法治社会建设从传统法文化中汲取营养、择善而用,将传统立法、吏治、司法和德治文化中的优秀因子融入科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的运行机制中;传统法文化在适应时代要求、进行创新与转化的过程中获得了永恒的生命力。二者在“双向互动”的过程中紧密结合,在实践中不断解决法治社会建设治理领域的突出矛盾和问题。

包容审慎视角下冰雪运动企业的监管理念研究

发展冰雪运动产业是推进体育强国、健康中国的重要举措之一。为进一步实现冰雪运动产业的可持续发展,本文运用价值分析法、文献资料法等研究方法,剖析了包容审慎监管理念在监管冰雪运动企业方面的必要性和可行性。研究认为,对冰雪运动企业采用包容审慎监管理念,有助于平衡政府和市场关系、推动构建合作治理模式、服务产业良性发展。基于冰雪运动产业目前所处的发展阶段,依据公共风险的治理深度和强度不同,一方面对冰雪运动企业的行业准入行为和轻微性违法行为实施包容性监管,另一方面对涉及安全生产和生态环境保护领域的行为实施审慎性监管,为推动我国冰雪运动产业成为经济增长新引擎、市场活跃新动能提供理念支撑。

江西省级顾玉东院士工作站创伤性臂丛神经损伤流行病学特点及治疗方案分析

目的分析江西省级顾玉东院士工作站创伤性臂丛神经损伤流行病学特点及治疗方案。方法收集2018年1月至2021年12月江西省级顾玉东院士工作站诊治的全部新发创伤性臂丛神经损伤病例,建立标准的数据采集表,采集病人性别、年龄、致伤原因、诊断、手术方案等数据,分析4年间院士工作站创伤性臂丛神经损伤的流行病学特点。结果全部符合条件的病人共58例,男47例,女11例,中位年龄43岁(8~78岁)。切割伤(29.31%)与交通事故伤(25.86%)为主要致伤原因。损伤部位以束支部多见(62.07%),其次为根干部节后损伤(22.41%)、根性撕脱伤(12.07%)。治疗方案选择中,仅有10.34%的病人选择非手术治疗,手术治疗者中以单纯臂丛神经松解术最多(67.24%),其次为神经移位术(18.97%),神经移位术中以副神经移位修复肩外展功能最为多见。结论江西省级顾玉东院士工作站创伤性臂丛神经损伤以中青年男性多见,交通事故伤与切割伤为主要致伤原因,大多数病人需要接受手术治疗。

重庆-上海江海直达船船型优化

为提升重庆—上海过闸型江海直达船的航行性能和经济性,以满足通过三峡船闸船舶吃水要求的江海直达船型为研究对象,以排水体积和浮心纵向位置为约束条件,采用理论设计与数值计算相结合的方法优化船型。采用Rhinoceros软件进行船体建模,采用CAESES(FRIENDSHIPFramework)软件进行半参数化模型优化,采用计算流体动力学(Computational Fluid Dynamics,CFD)技术进行阻力预报。通过2轮优化对比,优化船型在10 kn、13 kn和16 kn航速下的总阻力相比原始船型分别减小10.76%、8.18%和1.86%。研究表明:垂直艏+下凸艉组合的减阻效果要优于尖直艏+平直艉组合,且航速越低,减阻效果越明显;采用多航速验证方法能有效避免固定航速船型优化的局限性。研究结果可供江海直达船的船型设计和建造参考。

老年患者上腹部手术中罗库溴铵、顺式阿曲库铵的麻醉作用比较

目的:比较罗库溴铵、顺式阿曲库铵在老年患者上腹部手术中的肌松效应、残余肌松作用及对呼吸功能的影响。方法:选取2020年9月至2021年12月择期行上腹部手术治疗的100例老年患者为研究对象,按随机数字表法分为对照组和观察组,各50例。对照组于麻醉时给予顺式阿曲库铵0.15 mg/kg,术中根据需要追加0.5~2.0 mg顺式阿曲库铵,观察组则于麻醉时给予罗库溴铵0.6 mg/kg,术中根据需要追加5~10 mg罗库溴铵。对比两组肌松效应指标、四个成串刺激(TOF)比值、残余肌松发生率、呼吸功能与不良反应情况。结果:观察组肌松起效时间、完全肌松时间短于对照组,肌松维持时间长于对照组,差异有统计学意义(P<0.05);观察组拔管时、出手术室时的TOF比值低于对照组,差异有统计学意义(P<0.05);两组入复苏室(PACU)及出PACU时TOF比值、残余肌松发生率、拔管后10 min和40 min用力肺活量(FVC)、1秒钟用力呼气容积(FEV_(1))相比,差异无统计学意义(P>0.05);两组不良反应发生率比较,差异无统计学意义(P>0.05)。结论:与顺式阿曲库铵相比,罗库溴铵起效快、作用时间长,使用罗库溴铵的患者在拔管时、出手术室时肌松恢复效果较顺式阿曲库铵差,但术后残余肌松发生率并未增加,两种药物对患者呼吸功能均无显著影响。

三维方柱不可压缩绕流的大涡模拟计算

用非定常不可压缩流动求解方法对三维方柱绕流问题作了大涡模拟计算研究。求解程序采用虚拟压缩方法和双时间步的时间推进方案,对流项的差分采用高阶精度的数值差分格式。通过与实验和文献结果比较分析,验证了基于虚拟压缩方法的湍流大涡模拟计算方案对于复杂的三维钝体绕流计算是可行的。

以“校际转转课”助力区域体育均衡发展

“转转课”是教研活动的一种形式,是指同学科教师使用相同的教材就同一内容,结合教学实际构建不同风格的教学设计,或教师就同一教学内容,在不同的班级,塑造各具特色的创造性教学模式。在实施过程中,统一组织同一学科教师针对不同教材进行教学,并进行听评课,通过观摩授课教师的教学开展的教研活动,也称为“转转课”。

泡沫塑料芯材燃烧性能对薄抹灰外保温系统防火性能的影响

采用标准燃烧性能试验和实体火灾试验,研究了薄抹灰外保温系统(TPETIS)防火性能与泡沫塑料芯材燃烧性能之间的关系.结果表明:在系统构造方式相同条件下,泡沫塑料芯材的燃烧增长速率指数、热释放速率峰值和氧指数是影响TPETIS防火性能的关键因素.从系统表面火焰蔓延、内部隐匿燃烧和室内烟气层热辐射风险考虑,在窗口火作用下,燃烧性能等级为B,C级芯材的TPETIS风险较低,D级芯材的TPETIS具有一定的内部隐匿燃烧和室内烟气层热辐射风险.

增值性评价的可行性分析与实现路径

增值性评价有利于突破评价学生发展水平的瓶颈,凸显区域教育评价的重点,为教育评价改革提供新的思路。本文探讨增值性评价的内涵及特点,对区域开展增值性评价的可行性进行了分析,从模型选定、数据等值处理、学术伙伴划分、学生成长值及学校效能等方面初步探索了增值性评价在区域落地的实践路径。

窗口火作用下外保温系统温度分布特性

采用真实尺度的3层建筑进行窗口火实体火灾实验,研究模塑聚苯乙烯(EPS)、挤塑聚苯乙烯(XPS)、聚氨酯(PUR)和酚醛(PF)等4种典型保温泡沫层的外墙外保温系统温度及室内温度的分布特性。研究结果表明:XPS和PF系统表面在横向立面上维持较高温度,EPS和PUR系统远离角落的区域表面温度较低且随着横向距离增大明显降低;热塑性外保温系统的内部温度明显高于热固性外保温系统;第2层和第3层距楼板高度0.9m以下的室内区域烟气温度暴露风险较小,但2层0.9m高度以上、3层1.8m高度以上的区域以及窗户区域均存在较高温度暴露风险。

中英网络治理的行业自律比较研究

随着信息技术的高速发展,网络空间的虚拟性、匿名性、开放性和全球性等特点导致了网络世界乱象丛生,社会对互联网行业治理的要求日益增长。传统的法律和技术手段有其自身的局限性,而行业自律在网络治理中有其特有的优势。本文主要从行业自律的角度,采用比较研究的方法,通过论述中英两国网络行业自律的现状,将二者在网络治理中行业自律的主体、措施、客体以及社会环境等方面进行对比分析,从而得出对我国互联网行业自律的借鉴和思考。

SBI在燃烧性能评价中的应用及局限性

从参考火灾场景角度讨论了SBI试验评价建筑制品燃烧性能的分级原理,就我国现行分级体系强调的最终应用所出现的各种混淆理解进行了解释说明,并对主要分级参数FIGRA、产烟附加分级和燃烧滴落物/微粒附加分级以及金属面夹芯板测试和试验方法精确度方面的局限性进行了探讨,对SBI的未来工作进行了展望。

臭氧及玻璃酸钠配合关节灌洗治疗膝关节骨性关节炎的疗效

目的探讨臭氧及玻璃酸钠配合关节灌洗治疗膝关节骨性关节炎的临床疗效。方法将240例膝关节骨性关节炎随机分为研究组和对照组,每组120例。研究组采用臭氧及玻璃酸钠配合关节灌洗,对照组单纯采用玻璃酸钠关节内注射。结果研究组总有效率为95.0%,,对照组为55.0%,2组相比差异有统计学意义(P<0.05)。结论臭氧及玻璃酸钠配合关节灌洗是治疗膝关节骨性关节炎较好的方法组合。