对动物产地检疫中货主、申报人、贩运主体、承运人的认定与监管的思考

货主、申报人、贩运主体、承运人是动物产地检疫工作的防疫主体,也是行政执法的主要对象。厘清四者的概念和相互之间的联系,并实施严格的监管措施,可以有效防范违法违规调运、违规出证等行为,帮助农业综合行政执法机构精准锁定违法主体,正确实施行政处罚。文章结合基层工作实例,从四者的定义、联系、监管措施等方面进行辨析,以期为进一步规范动物产地检疫工作提供参考。