基层行政检察作用发挥难之破解

做实行政检察,基层行政检察是重中之重。目前,基层行政检察工作存在以下困难:一方面,行政检察中行政裁判结果监督案件“倒三角”现象突出,客观上导致基层检察院行政检察有职能无业务,办案规模小甚至无案可办;另一方面,多数基层检察院机构设置实行民事、行政、公益诉讼检察职能“三合一”,行政检察业务有被边缘化趋势。对此,应从调整明确基层行政检察业务范围、完善行政检察工作机制、强化科技助力、加强行政检察队伍专业化建设等方面破解基层行政检察作用发挥难的问题。

完善“两法衔接”逆向移送和监督机制的思考

我国行政执法与刑事司法衔接(以下简称“两法衔接”)机制的建立主要是为解决“以罚代刑”问题,更多关注的是行政机关向司法机关移送刑事犯罪案件的流程设计,对司法机关向行政机关移送应当予以行政处罚(分)的案件的逆向机制构建重视不够,进而引发了一部分涉刑事案件中应当予以行政处罚(分)的部分未能及时予以处理的情况。充分发挥行政检察职能作用,探索建立刑事诉讼中涉行政处罚(分)检察监督机制,构建“两法衔接”逆向移送和监督机制,具有重要理论与实践意义。

两岸行政公益诉讼制度之比较

大陆行政公益诉讼制度起步较晚,而台湾地区自1998年"行政诉讼法"修改以来就已经从立法层面对行政公益诉讼制度加以明确规定,经过发展,其制度构建已经基本成型。通过对两岸行政公益诉讼制度进行比较分析,从制度设计、诉讼主体资格、诉讼范围、诉前程序设置等多个方面汲取台湾地区的有益经验,有助于进一步完善大陆行政公益诉讼制度。