非对等府际合作何以生成:“双边嵌入式网络”——以成渝科技协议为例

当前,地方政府在面对公共事务治理的跨域性、外部性特征时,难以继续向传统属地管理模式求解。这对府际合作提出了更高的要求,由此也形成了以双边、多边协议为代表的合作模式。基于制度性集体行动理论对交易成本与风险的影响分析,能够对府际合作中伙伴选择、网络结构和形式等微观行动机理进行解释。通过对成渝地区双城经济区科技创新协议案例的考察,发现“成都—重庆”的非对等行政级别府际间合作的生成,离不开更高级别的省级政府层面协调和其他相关城市参与的多边协调,这揭示了行政级别不对等府际间合作的复杂逻辑。面对行政等级与外部环境变量的差异,地方政府的行动逻辑随之变化,基于“量力而行”、成本与风险管理、强强联手、协调带动的复杂过程,实现了节点组团与合作拓展的“团—团”链接。在此基础上“,双边嵌入式网络”促进了这种非对等府际合作的生成。

能源研究的话语视角

能源问题是人类社会面临的主要问题之一。能源问题在一定程度上是社会建构的产物,这一假设为能源问题研究的话语视角切入提供了可能。能源危机的管理与传播、能源企业形象与身份建构以及能源政策制定都与话语实践密切相关。本研究结合具体案例,从以上三个方面对能源实践的话语研究视角进行了讨论和描述,提出了能源研究与话语研究融合发展的趋势和应该关注的问题。