商榷:退休人员是否是最低工资的适用主体

拜读贵刊2006年第5期刊登的吴绍裘同志《最低工资若干问题辨析》（以下简称吴文）一文，对文中作者关于退休人员受最低工资保护之观点不敢苟同，特撰拙文商榷。

关于非标准工时制适用的思考

在每年不断增长的劳动投诉和劳动争议案件中,加班加点一直是一项居高不下的“控诉”内容.由于在标准工时制度之外不定时工作制和综合计算工时工作制即非标准工时制的适用，使得一些企业希望通过走非标准工时制的捷径来逃避对加班加点高额劳动成本的承担，或者应对国际贸易市场对企业执行基本劳动标准的准入，于是出现了越来越多的用人单位不论行业、不管岗位，千方百计寻找一些理由要求实行非标准工时制的情况，

关于社区矫正人员就业主体资格之我见

社区矫正，英文Community correction，是一个源于英美法系国家的舶来概念，有的国家称之为“社区矫治”。“社区矫正”是与“监禁矫正”相对的行刑方式，它是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。

变数量型就业为质量型就业——从政府职责的视角看提升就业质量

今年,江苏首次提出就业工作要推进数量型向质量型转变,提升就业质量将成为政府就业工作的新常态。确实,经过数年粗放型的追求就业数量的发展,一定程度上解决了长期困扰政府的就业难问题,同时为社会的稳定和经济的发展起到了不可低估的作用,然而随着人与经济、社会的共同发展,就业的质量要求成为新常态构建中的一个重要坐标值,是时候启动就业数量与质量并重的模式转型。

无锡市职工“自砸饭碗”者趋多劳动部门提出:要注意稳定就业岗位

今年以来,无锡市劳动部门从大量的企业退工审核中察觉到,退工人数同比上升幅度很大,须要注意教育职工稳定就业岗位。在劳动力资源相对过剩,劳动者处于弱势地位的大环境下,无锡市劳动部门适时推出了企业退工审核备案制度,其初衷很重要的一点,就在于保护职工合法权益,防止企业随意辞退职工行为的出现。但从最近的相关统计资料发现。

养老保险关系异地转移几个亟待解决的问题

2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,从此全国企业职工基本养老保险关系可以实现异地转移接续。规定养老待遇领取地时,应注意"从长"兼"从近"和职工自主选择的原则。为解决转移后由于参保地和享受地不一导致的养老金待遇享受不公平问题,应设立养老保险分级缴费制度。同时,为保障医疗保险对退休职工权益的保障,建议在转移养老保险12%统筹基金的同时,对医疗缴费年限中的统筹帐户也按每年适当的比例随同转移。

劳动能力复查鉴定与劳动关系无关 与《对已解除劳动关系的工伤职工进行劳动能力复查鉴定于法无据》一文商榷

本刊第1期《对已解除劳动关系的工伤职工进行劳动能力复查鉴定于法无据》一文的观点值得商榷。笔者拜读之后认为，作者文中以工伤职工是否存在劳动关系来判断能否进行劳动能力复查鉴定的观点值得商榷。本文认为，工伤职工劳动能力的复查鉴定与劳动关系无关。

业委会聘用人员可以主张工伤待遇

案情简介 刘某于2015年9月受雇于某业主委员会从事保安工作,2016年4月6日在工作时突发疾病死亡,后业委会向某人社局提出工伤认定申请,要求认定刘某的情形为视同工伤。业委会向人社局提交了刘某的劳动合同、参保缴费记录以及办理录用登记备案的资料等,

商榷:工伤认定受理申请应适用实质审查标准

工伤认定中行政机关对工伤认定申请的受理是适用形式审查还是实质审查标准,本刊2015年第9期刊发的景象、徐增鹏撰文《工伤认定申请受理与否的审查标准》（以下简称《景文》）主张应当适用形式审查。对此,笔者有不同的意见。第一,《工伤认定办法》对《工伤保险条例》并无违背。《景文》认为：＂在《工伤保险条例》并未明确申请材料的审查标准时,不能认为《工伤认定办法》对此做出了明确认定,否则即是下位法对上位法规定的限缩,

工时审批的可诉性值得探讨

去年以来，随着国家对实行非标准工时工作制的适度放开，劳动者因适用非标准工时制而提起的行政诉讼陡然增加。今年以来，无锡市已经出现了同一案由的行政诉讼两起，而这也是近10年中首次出现的情况。有关工时审批的案例分析也不断见诸于各类媒体。《中国劳动》今年第三期上的案例分析《能否对劳动保障部门批准企业实行“不定时工作制”提起诉讼》一文，对工时审批的可诉性进行了剖析。

下班非回家途中事故应否认定工伤

《工伤保险条例》中关于上下班途中机动车事故认定工伤的规定是否会在修改中予以删除，目前尚未见底。而反映在上下班途中的在途路线的合理性和上下班时间合理性，在工伤认定的实务中一直是一个争议很大的问题。

大学入学前打工受伤可以认定工伤吗

案情简介 小瞿今年高中毕业，不久之前刚刚拿到大学的录取通知书，但是苦于家境贫寒而为上大学后的学费发愁，于是利用开学前的暑假到外地打工，谋职于某建设工地。上班没几天，他就从两层楱高的工地脚手架上摔下导致多处外伤和左小腿骨折。小瞿希望通过申请工伤来获得法律救助。但其身份是否具有劳动关系的一方主体资格引起了争议。

工伤认定中上下班机动车事故适用问题的探讨

据扬子晚报网消息：2006年9月8日晚上8点多钟，30多岁的孙某骑电动车下班回家，突然连人带车摔倒。孙某随即被送往医院，经检查出现重度颅脑外伤等各种症状，后经抢救无效死亡。孙某的丈夫刘某认为妻子是在上下班途中出了事故，应当是工伤，于是到当地劳动保障局为妻子申请工伤。劳动保障局于当年12月11日作出《工伤认定书》，认定孙某为非因工死亡。

职业病工伤的责任主体应该怎样认定

涉及职业病的工伤认定虽然在工伤认定的实务中所占的比重并不大，比如在无锡，每年因职业病申请工伤认定的案件仅在50件左右，但是，近几年因职业病工伤认定而引发的行政争议，却在无锡市、县两级发生了多起。根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）第十九条的规定，对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，

社保补缴争议应通过仲裁途径解决

某保险公司职工夏某在公司工作10年，日前辞职。辞职后夏某以该公司10年来未足额为其缴纳社会保险费向劳动争议仲裁机构申请仲裁，要求某保险公司补足10年期间未足额缴纳的社会保险费。劳动争议仲裁机构工作人员在听取了夏某的情况后，表示此案仲裁不能受理，并建议夏某向劳动保障监察部门投诉，由监察立案查处。

关于人社系统行政审批项目清理之浅见

2012年8月22日．温家宝主持召开国务院常务会议．决定取消和调整314项部门行政审批项目．至此．国务院10年来分六批共取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69．3％。但是尽管如此，由于人社部门工作性质的关系，10年来．本机关的工作量不仅没有因为行政审批事项的减少而减少，相反，压力越来越大，

劳动保障行政部门有权直接确认劳动关系——与林岩峰商榷

本刊今年第2期刊登了林岩峰先生题为《劳动保障行政部门无权直接确认劳动关系》的文章。笔者认为作者的观点值得商榷，且有厘清的必要。 确认劳动关系是劳动保障行政部门的法定职责《劳动法》第9条规定：“国务院劳动行政部门主管全国劳动工作。县级以上人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。”

“内退”人员再就业与用人单位应建立劳动关系

因原国有企业改制、破产、关闭、撤销（以下简称“改制”）而享受离岗退养、协议保留社会保险关系、接续社会保险关系（以下统称“内退”）待遇的人员，进入其他用人单位工作后，他们与后一用人单位之间的关系是劳动关系还是劳务关系？

职工带薪年休假制度实施中亟待明确的问题

《职工带薪年休假条例》（国务院令第514号,以下简称《条例》）已于1月1日施行,这是自《劳动法》第45条明确“国家实行带薪年休假制度”以来13年后劳动者终于盼来的一个福音。但由于《条例》规范得相对原则,导致具体实施中遇到了一些执行上无所适从的情况。在国家相关部门尚无明确的实施意见或实施细则颁布之前,笔者想就个人的思考,对已经发现和接触到的一些具体问题谈一些粗浅的看法。

工资集体协商立法中若干问题的思考

关于企业工资集体协商的立法,必须考虑工资集体协商要解决的问题,如政府的职能定位,如何解决企业不愿协商、工人协商不力的问题,以及集体协商程序和内容的规范、有效性。