对开展农业政策性金融稽核工作的思考

本文在分析、借鉴各专业银行稽核管理经验的基础上,就保证农发行稽核的独立性和强化其权威性以便充分发挥其职能作用这一课题,提出一点看法,与大家商榷。 一、金融内部审计在独立性和权威性方面暴露的问题及分析 经过多年的探索和实践,各金融机构对金融内部审计的独立性和权威性达成如下共识:(1)金融内部审计的独立性指银行稽核部门是独立于本行其他业务部门的监督机构;

对农业发展银行稽核体制改革的思考

一、农业发展银行稽核体制的现状及其弊端我国金融稽核体制建立之初,沿袭了国家审计部门按行政区划设置审计机构的模式,将稽核做为银行一个职能部门逐级设置,并由本级行总稽核领导,后改为由上级行稽核部门和本级行行长管理的“双重领导、双重负责”的稽核组织管理体制。农发行实行的就是这种“双重负责制”,即分别在总、分行(包括二级分行)设立稽核机构,总行以下的稽核部门既受本级行行长的领导,对本级行负责,又受上一级行稽核部门领导,对上一级行稽核部门负责,强调实行下审一级的方式。这一体制强化了稽核监督的职能,较好地发挥了“查弊纠错”稽核监督的作用。近几年来,随着金融体制改革的逐步深化,银行开始将自我约束摆在重要位置,把防范和化解金融风险作为首要任务之一。这要求农发行稽核部门成为紧密围绕防范金融风险、灵敏反映经营风险情况、及时发出警告和对经营状况作出公正评价、