实行分类指导 提高工作效能——省管县(市)财政体制下加强省财政对县市财政指导的思考

2004年,湖北省对地方财政体制进行了重大改革,实行省管县(市)财政管理体制。实行省管县(市)财政管理体制,省财政由过去主要指导 17个下级财政单位,增加到现在的70多个。省管县(市)财政体制下的省财政对县市财政指导的效能,直接影响省财政本身,甚至会对全省财政产生影响。因此,提高省管县(市)财政体制下的省财政对县市财政指导的效能,既是保证全省财政平稳运行的重要因素,更是提高财政为全省经济社会发展和建设'和谐湖北'服务质量的重要环节。

对“三农”问题的再思考

一、“三农”问题的成因分析 (一)长期实行的重工轻农政策是导致“三农”问题的根本原因 1.工业偏斜政策导致农业发展滞后。新中国成立后,基于当时的实际情况,我国选择工业化优先、高速度增长的经济发展道路,这是一定历史背景下的产物,具有某种历史合理性。1990年与1952年相比,中国工业增长了近65倍,农业仅增长3倍。也就是说。

湖北省第五次财政理论讨论会观点综述

四月十一日至十三日,省财政学会在武昌召开了全省第五次财政理论讨论会。一百多位专家、教授和实际工作者及省有关领导参加会议。与会代表就如何进一步解放思想、深化改革、加快我省财政改革步伐、促进经济发展上新台阶等问题进行了认真而热烈的讨论。主要观点综述如下:一、关于调整经济结构问题代表们指出,我省的产业结构虽然几经调整,但仍然不够合理,主要表现在:(1)产业结构同化问题突出。(3)优势资源没有充分发挥。(3)产品结构不合理,呈现“四多四少”,即大路产品多,名优产品少;

对增加湖北省财政可用财力的几点认识

近几年来,湖北省财政收入虽然增长幅度较大,但财政可用财力,特别是财政用于经济建设、社会事业发展和实施宏观调控的财力增长较慢,呈相对下降之势。主要表现为:(1)经常性支出项目中的各项支出增长速度与财政总支出增长速度基本同步。1996年与1994年比较,财政总支出增长28.98%,行政管理费支出增长28.73%,文教卫生事业支出增长24.98%,公检法支出增长49.14%。(2)生产建设支出增长缓慢,甚至出现负增长。1996年与1994年相比,基本建设支出增长10.17,企业挖革改支出增长—12.59%。(3)其它支出高速增长。1996年与1994年相比,其它支出增长了171.38%。从上述支出增长速度的变化情况看,说明财政支出中刚性支出和有专门用途的支出占财政支出的比重逐渐增大,财政可调度使用的资金从结构上讲,已十分有限。这种状况直接影响着财政对全省经济宏观调控能力的下降。对怎样提高湖北省财政可用财力,我们提出以下几点建议: (一)澄清思想认识,正确认识市场经济条件下财政的职能。市场经济体制改革,要求政府转变职能,财政部门作为政府的重要职能部门,财政职能也要进行较大调整。

1998年湖北省国有企业资产营运状况简析

1998年,对我国国有企业是比较特殊的一年:一方面,市场经济体制的建设在逐步完善,国有企业改革进一步深化,有利于增强国有企业活力的改革措施和政策不断出台;另一方面,东南亚金融危机的影响显现,长江流域、松花江流域洪水泛滥,对国有经济的发展造成了非常大的困难。在这种既有'利好'又有'利空'的情况下,湖北省企业国有资产出现了哪些变化?有哪些特点?在此作一简要分析。

关于实行“分税制”改革若干问题的探讨

根据党的十三届七中全会精神和我国国民经济、社会发展十年规划和“八五”计划的基本思路,财政预算体制将实行“分税制”改革.并在今年选择部分城市和地区试行。这对于深化财政改革、理顺分配关系无疑具有重大的意义。本文拟就改革的目的、分税的客观依据以及方案设计等问题进行初步探讨。

扩大内需的关键是启动民间消费

我国现阶段扩大内需的关键是启动居民消费，居民消费启动的切入点在于住房市场。本文作者对启动住房市场提出了以下建议：１．降低房价；２．实行购买住房补贴；３．

为什么住房改革难以推进——应把切入点放在出售现有住房上

推进住房制度改革,启动住宅市场,不仅对住房制度改革本身具有重要意义,而且对扩大国内市场需求,培育新的经济增长点,拉动国民经济增长,也具有重要意义。在目前我国经济出现通货紧缩的情况下,后者比前者显得更为重要,更为迫切。

扩大内需的关键是启动民间消费

国家为了扩大内需,采取了反周期调节的财政政策和适度扩张的货币政策。调节措施已收到效果,今年一季度国内生产总值的增幅达到了8.3%。在看到已经取得成绩的同时。还要看到存在的问题:物价指数继续下降,4月份居民消费价格同比下降2.2%,商品零售价格下降3.5%,1-4月份,居民消费价格同比下降1.6%,商品零售价格下降3.1%;

改革与算帐

制定一个改革方案,出台一项改革措施,必须“算帐”,这是肯定的.从宏观的角度讲,作为代表人民利益的国家,改革必须要有“赚头”,“赔本”的改革肯定是不行的.但“帐”怎么算,却是很值得研究的一个问题.

对提高财政收入占国内生产总值比重的几点建议

统计资料表明,自改革开放以来,我国的财政收入占国内生产总值的比重在逐年下降,由1985年的22.4%,下降到1995年的10.7%,1996年的10.9%,加上预算外收入,1995年也仅为14.8%.我省财政收入占国内生产总值的比重也出现较大幅度下降,由1985年的12.7%,下降到1995年的7.5%,1996年的7.2%,加上预算外收入,1996年也仅为11.6%,较全国水平为低.

财政体制改革探讨

10年的财政体制改革,已完成了由高度集权的统收统支模式向相对分权的分级财政模式的转变。财政体制的改革已进入了一个新的发展阶段。下一阶段体制改革的重点是提高体制选择的合理性,增强方案设计的科学性,实现体制运行的规范性。

提高企业家待遇 吸引更多人才

长期以来,由于受产品经济模式的制约和某些不正确理论和观念的影响,没有建立系统的企业管理者培训和考核体系,致使我国的企业管理者队伍素质不高。随着改革开放和商品经济的发展,优秀的现代企业管理人才严重短缺的矛盾更加突出,已经成为我国进一步深化改革、加快对外开放和发展商品经济的重要制约因素。

省市财政体制改革方案的设想

随着经济的发展和认识的深化,我们认为,我国目前实行的包干体制不利于国家对国民经济的宏观调控,与整个经济运行存在着许多不协调。财政体制改革必须要有一个新的突破口,这就是增强省级财政功能,充分发挥省级财政在整个财政运行中的作用。

深化改革 振兴财政 促进经济发展上新台阶——湖北省第五次财政理论讨论会部分观点综述

今年4月11日至13日,湖北省财政学会在武汉召开了全省第五次财政理论讨论会,与会代表就如何进一步深化改革,振兴财政,促进经济发展上新台阶问题进行了认真而热烈地讨论。一、关于调整经济结构问题。对于湖北省经济结构的调整,代表们认为。

关于当前地方财政的几个问题

关于当前地方财政的几个问题陈秦安，邬守国，王金昌一、坚持不打赤字，以收定支，收支平衡，尽快使地方财政进入平稳运行轨道近几年来，地方财政赤字是地方财政困难的一个重要反映。目前，地方财政赤字不仅没有任何缓解的迹象，反而呈日益扩大之势。实行分税制后，地方财...