试论入世后治安行政管理模式的转换——特种行业、娱乐场所治安管理工作的新方法、新思路

WTO的加入使得旧体制下治安行政管理模式的种种弊端日益显现。特种行业、娱乐场所已成为治安行政管理的重要内容,公安机关治安管理部门正面临着管理观念、管理模式、管理方法的转变。在新的形势下,如何加强特种行业、娱乐场所的治安管理是一个亟待研究的课题,只有从观念、具体工作及立法保障上对其加以更新和规范,才能适应新形势的要求。

“治安承包”的理论探讨

“治安承包”是将某一特定区域的治安防范任务有偿承包交给某个人或某一组织 ,承包人组织人员开展巡防工作 ,相关政府部门根据区域内的刑事案发数量和承包人抓获的犯罪嫌疑人数等指标对承包者进行考核奖惩的社会化安全管理新模式。其理论依据为 :治安承包体现了社会主义法制的民主原则 ;公共治安是一种公共物品 ,但并不排斥由私人来生产 ;公共治安需求的多样性与提供的单一性矛盾 ,需要引入多元公共治安的提供方式 ;治安承包具有经济上的合理性 ;治安承包是社会治安综合治理的一种具体操作。本文最后指出 ,保障治安承包健康发展需要解决的问题。

拆迁引发群体性事件的原因及其防范

目前侵犯拆迁户合法权益的事件屡见不鲜,由此而引发大量的群体性事件,影响人们正常的工作、生产和生活秩序,造成人心涣散,危害社会安定。针对拆迁引发的群体性事件产生的原因和危害,有必要研究其防范机制,以维护社会安定。

由拆迁引发的群体性事件的原因及防范机制

目前,由拆迁导致的群体性事件有增无减,其原因主要有《城市房屋拆迁管理条例》缺乏公正性、合理性,不能维护被拆迁人的利益;政府行为中存在不规范、违法现象;城市房屋拆迁补偿标准不合理,没有推向市场等。解决这些问题需要建立初层次和深层防范机制。

治安学基本理论研究

治安学是研究治安理论、技术及发展规律的学科,是治安管理工作实践经验的总结和概括。治安基本理论是治安学研究的主要内容,它包括治安的性质、职能、任务、方针、原则。应该加强治安学基本理论的研究,以便更好地指导治安工作实践。

浅议外来重点人口管理中存在的问题及对策

改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,大批农民工涌进城市(其中包含有大量重点人口),使得城市治安变得越来越复杂。为了更好地管理外来重点人口,笔者提出外来重点人口管理中存在的问题及对策,以便同广大学者、同仁及公安实践中的民警进一步探讨,以达成共识,从而更好地指导实践工作。

新疆反恐研究

当前,国际恐怖主义组织形态、犯罪手段、社会危害在不断发展和扩大,国内恐怖主义及其他恐怖活动的威胁也一直存在,其中,新疆“东突”恐怖主义对我国造成的危害最为严重。为了维护国家统一和安定团结的政治局面,保障经济建设的顺利进行,我们必须切实增强反恐的紧迫感和责任感,从战略的高度防范新疆“东突”恐怖主义。

"治安承包"的理论探讨

"治安承包"是将某一特定区域的治安防范任务有偿承包交给某个人或某一组织,承包人组织人员开展巡防工作,相关政府部门根据区域内的刑事案发数量和承包人抓获的犯罪嫌疑人数等指标对承包者进行考核奖惩的社会化安全管理新模式。其理论依据:治安承包体现了社会主义法制的民主原则;公共治安是一种公共物品,但并不排斥由私人来生产:公共治安需求的多样性与提供的单一性矛盾,需要引入多元公共治安的提供方式;治安承包具有经济上的合理性;治安承包是社会治安综合治理的一种具体操作。

我国当前社区警务建设中出现的问题和对策

社区警务确切地说,是起源于中国,而不是西方国家。它有一个产生、发展的过程,目前尚不成熟,没有形成一套完整的体系。当前,我国社区警务建设中出现了一些问题。针对出现的问题,笔者提出了一些对策。

《救助管理办法》对公安基层基础工作的影响及对策

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以来,流浪乞讨人员从数量到质量都发生了很大的变化,对基层基础工作造成了一定的影响。他们向富裕城市规模流动和以特殊方式行乞,严重威胁社会稳定。另外,其数量的增加和流动频率的加快势必增加城市治安管理压力,使发案率上升,治安状况恶化。针对其影响相应的对策是:建立行乞人员流动规模引导体系;尽快出台《公共秩序保障法》等法规;相应调整和完善警务运行模式。

新疆反恐研究

国内恐怖主义及其他恐怖活动的威胁一直存在,其中新疆“东突”恐怖主义对我国造成的危害最为严重。为了维护国家统一和安定团结的政治局面,保障经济建设的顺利进行,我们必须切实增强反恐的紧迫感和责任感,从战略的高度防范新疆“东突”恐怖主义。