耕地“进出平衡”政策执行的偏移风险、形成路径与规避体系研究

研究目的:以“内涵阐释—风险辨识—路径分析—规避体系”为逻辑主线,客观认识耕地“进出平衡”政策执行的偏移风险类型、风险来源与形成路径,探究耕地“进出平衡”政策执行偏移风险新命题,以期为提高新时期耕地用途管制政策的稳定性与连续性提供理论参考。研究方法:理论分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)耕地“进出平衡”政策执行的偏移风险主要包括组织矛盾、保障滞后、利益冲突和监管缺失;(2)规划冲突与权责模糊、资金技术的双重约束、多元主体利益冲突以及对非耕行为的负激励程度不足是造成政策执行偏移的主要风险源;(3)“制度环境—利益互异—执行偏移”的逻辑主线,可解释耕地“进出平衡”政策偏移风险的形成路径;(4)规避耕地“进出平衡”政策执行偏移风险,需借助规划管理、资金技术、利益分配和科技预警等手段。研究结论:耕地“进出平衡”政策的执行,应重视政策演化不同阶段不同偏移风险的差异性,构建相应的风险规避体系。

土地有偿使用制度新思路——“五年租制”

1988年土地有偿使用制度的建立对于我国土地市场和经济发展具有重要意义,但也出现了各种各样的问题,耕地流失等问题日益凸显,在这种背景下本文提出了建立在物权基础上的土地使用长约租赁制——"五年租制",是通过各城市组建国有土地租赁公司,由其代替政府向国有土地使用者每五年收取一次租金,其对象为国有土地使用权期满需要续期或新开发的适于出让用于经营用途的国有土地(不包括商品住宅用地)。本文从4个方面论证实行"土地使用权长约租赁制"的必要性,提出了"五年租制"的内涵、实行的框架及租金征收标准,并提出其实施的保障措施和建议,对进一步完善土地使用有偿制度及发展我国土地市场具有实践指导意义。

徐州市旅游用地开发评价及发展建议

旅游用地的开发利用评价对于城市旅游发展优势、方向有指导性作用，为旅游用地将来的发展决策提供了依据。文章从资源价值、区住优势、设施条件、客源市场、公众辨识度五个方面对旅游用地的开发进行了评价。

浙江:增减挂钩推动城乡空间优化布局

本文以浙江省十年间城乡建设用地增减挂钩的实践为参照,从对城乡国土空间格局变动的影响、城镇空间价值的区际溢出成效以及引致的城乡人地关系变化效应三方面,分析了这项政策实施的综合空间效应,并建议将增减挂钩政策纳入新一轮国土空间规划编制和实施全过程。

浙江省耕地后备资源调查评价及开发利用建议

浙江省自2015年完成上一轮耕地后备资源调查评价工作以来,历经七年的土地开发与整治,极大地保障了浙江省耕地占补平衡。在习近平生态文明思想指引下,随着第三次全国国土调查工作的完成以及国土空间规划用途管控的执行,全省耕地后备资源情况已发生较大变化,上一轮调查评价结果已不能全面、客观地反映当前耕地后备资源的状况,不能满足当前自然资源管理工作的需要,需重新对当前耕地后备资源进行清查摸底。

新型城镇化背景下耕地保护问题及对策

随着我国的经济不断发展,城镇化、工业化程度越来越高,工业化进程推动了经济社会全面进步,但与此同时也占用了大是量的耕地,资源被占用、土地受到破坏,严重影响到了农业的发展,这是我国城市化发展过程中遇到的瓶颈问题,必须要全面解决,才能推动社会与环境协调发展进程。只有全面保护耕地资源,协调城镇化建设,才能避免土地破坏,有效提升流转关系,耕地保护成为了值得我们思考的现实问题。本文主要就城镇化发展过程中,农业生产问题进行分析,全面提出耕地资源保护的相关措施,以此,有效解决好农业与非农业建设用地的关系。

改性凹凸棒土对土壤中Cd^(2+)吸附解吸及钝化效果影响

以凹凸棒土为原材料进行了热改性、酸改性、壳聚糖负载改性,并采用SEM、FT-IR、XRD表征其结构变化。通过改性凹凸棒土对土壤Cd^(2+)吸附解吸及土柱淋溶实验表明:凹凸棒土及改性凹凸棒土均能有效提高土壤对Cd^(2+)的吸附容量,减少Cd^(2+)的纵向迁移,降低淋溶风险。改性凹凸棒土主要是通过降低土壤中Cd的交换态和碳酸结合态含量增加土壤中Cd的铁锰氧化结合态及有机态含量,达到钝化土壤中Cd效果,综合处理效果优劣顺序为热改性凹凸棒土>酸改性凹凸棒>凹凸棒土>壳聚糖改性凹凸棒土>空白。