生态环境领域“一定时期内不得申请行政许可”的适用问题分析

新修订的《生态环境行政处罚办法》(以下简称《处罚办法》)于2023年7月1日起施行。此次修订的一大亮点是,《处罚办法》相比原《环境行政处罚办法》增加了8种行政处罚种类,其中包括“一定时期内不得申请行政许可”。“一定时期内不得申请行政许可”的性质为何属于行政处罚?根据《行政处罚法》第二条规定,行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为,即行政处罚旨在通过减损权益或增加义务的方式达到惩戒的目的和作用。