地方政府区域灾情形成的多重因素与减灾策略——基于A区台风灾害治理实践的案例分析

快速城市化和全球气候变化的交织并存下,地方政府面临更为复杂的灾害治理情境,使得实际灾情往往与设定目标之间存在偏差,严重阻碍了应急管理体系与能力现代化。为科学诊断并系统分析灾情形成的多重因素,本文创新性地引入社会生态系统理论,选取S市A区台风灾害治理实践为研究对象,直观呈现灾害事件与应急管理实践之间的互动关系及其影响因素,探讨区域灾情形成的多重原因。研究结果表明,区域灾情不仅受到灾害过程与灾害应对过程的直接影响,还受到城市要素、城市系统、参与主体、制度安排等间接因素的显著影响。因此,以降低灾情为衡量标准,通过强化政府应对复杂灾害的适应性及多层级子系统间的协同性,才能不断提升应急管理体系的整体性能力,从而有效实现减灾目标。