浅谈公共财政支农的投向

中共中央"一号"文件明确指出"各级政府要依法安排并落实对农业和农村的预算支出,严格执行预算,建立健全财政支农的增长机制".随着我国社会主义市场经济体制的建立,财政由生产建设型转变为公共型财政.财政支农作为国家和地方政府支持农业和农村经济发展的重要手段,也应依据公共财政理论,遵循WTO原则,在投向上作出相应的调整,为统筹城乡经济发展,建设现代化农业,增加农民收入,全面实现小康社会服务.笔者结合近年来工作的实践,就镇江市丹徒区财政支农资金的投向,谈几点粗浅的看法.

江心农业结构调整的启示

江心镇四面环江,总人口8000余人,辖3个行政村,1个居委会,现有耕地480hm2.与其他镇相比,江心镇无论是在交通位置、经济基础、自然资源等方面都不具有优势,在农业结构调整过程中也曾走过弯路,经历过坎坷与曲折.近年来,该镇按照"创特色、上规模、增效益"的总体思路,加大农业结构调整力度,在粮改菜的低水准上,向创特色农业、科技农业、旅游农业转型,为农民增收创造条件.2000年以来,全镇农民人均纯收入年均递增6.8%.