我国工程建设节地标准体系的构建思路

我国相关法律法规和政策为节地标准的实施奠定了基础:国家层面建立了建设项目用地准入、规模核定控制标准,规范了节地评价工作,发挥了节地技术和节地模式的典型示范和借鉴引领作用;地方层面建立了包含工业项目建设用地控制指标、城市建设用地规划控制指标、工程建设项目用地指标等3大门类的标准体系。有必要通过建立工程建设节地标准体系来提高各标准执行成效、统一规范各标准实施过程、提升用地审批效率。构建工程建设节地标准体系应以支撑工程建设项目发展为目标,规范工程建设项目用地准入和规模核定等前期行为,建立健全工程建设项目控制指标审核监管制度,加强节地技术和节地模式的推广和应用,做好标准管理与应用服务工作。通过分析当前工程建设标准发展现状及发展趋势,文章从建立土地用途分类标准、工程建设节地标准、工程建设节地技术与节地模式、标准管理与应用办法等方面提出工程建设节地标准体系构建思路。

“三区”视角下滨湖县国土空间用途管制格局耦合协调性与机制分析

【目的】探讨滨湖县国土空间用途管制格局,并对其耦合协调性的内在机制进行分析。【方法】构建评价指标体系,识别"城镇-农业-生态"国土空间用途管制格局;运用耦合度与耦合协调度模型,对其耦合协调性进行研究;引入结构方程模型(SEM),分析耦合协调性内在机制。【结果】(1)湖口县国土空间用途管制格局中,农业空间比重最大,面积占比47.94%,生态空间次之,占比39.53%,城镇空间最小,占12.53%;(2)湖口县"城镇-农业-生态"国土空间用途管制耦合协调度总体呈"西北高,东南低"格局,总体协调性较好,未出现勉强协调以及不协调情况。整体以中级协调地区为主(占比84.17%),良好协调地区次之(占比14.99%),初级协调地区仅占0.84%,且分布较为零星;(3)湖口县城镇发展通达性对农业生产适宜性的直接效果为0.963,农业生产适宜性对生态保护迫切性的直接效果为1.151,同时作为中介变量,城镇发展通达性通过农业生产适宜性对生态保护迫切性的间接影响效果为1.108,城镇发展通达性对生态保护迫切性的直接效果为-0.162。【结论】湖口县城镇空间发展有力推进农业空间质量提升,而农业空间的质量提升亦对生态保护起到强有力的支撑作用。但城镇空间的发展还是以牺牲生态空间的质量为代价,两者还处在不协调阶段。研究结果可为湖口县用途管制格局的合理确定提供一定依据。