“自发公益—制度公益”:群众体育运行中的郇村个案

社会运行过程中,自发公益发挥着极为重要的作用。自发性群众体育活动是群众组织基于自身的体育健身需求而开展的健身行为。研究运用田野调查和专家访谈法,以鲁东南郇村为个案,通过呈现该村自发性群众体育活动与政府供给"嵌入"的互动行为,探索自发公益向制度公益转变过程中的政府行为,建构相应的政策模型。研究认为,政府积极介入是确保自发公益向制度公益转变的重要特征,政府行为的有效嵌入为自发性群众体育活动提供了发展的可持续机制。

体育对村落公共空间的建构意义——鲁东南郇村的一项经验研究

改革开放后的郇村公共空间演变呈现出从单一到多元演变的趋势,代销店、村医务室、家庭教堂、电影放映场、体育场地等都是构建公共空间的依托。在经济需求和医疗需求的推动下,代销店和村医务室长期扮演重要角色,家庭教堂的作用主要是服务于患病群体,电影作为精神需求的满足条件已经被电视、网络等个体性要素所取代,自发兴起的体育运动成为新的公共空间类型。体育塑造的公共空间,属于村落精英引导,彰显了自发秩序的生成和公共性的恢复,并符合村民的追求健康的功利目的,呈现了女性权利的兴起。该个案贡献的观点是:在正式体育组织缺乏的状态下,自发性体育组织成为替代性选择;体育公共空间挤压了其他文化的空间。

我国公共体育服务发展述评

对我国公共体育服务概念、服务体系、产品形态、供给、发展去向等方面的成果和典型的公共体育服务发展模式进行了描述和评论。研究认为,我国公共体育服务研究存在基础研究薄弱,研究视角局限,研究范围狭窄,成果缺乏针对性等问题;实践操作层面则存在政策引导乏力,发展措施失当等缺陷。

我国公共体育服务体系概念再讨论——基于功能主义的视角

在客观评析我国公共体育服务体系含义研究进展的基础上,基于公共体育服务体系的功能视角界定公共体育服务体系的含义。研究认为公共体育服务体系是实现公共体育服务供需均衡的要素系统。公共体育服务体系可从广义与狭义两方面界定,狭义的公共体育服务体系即公共体育服务的内容体系,包含国民体质监测服务、奥运争光服务、体育指导服务、体育信息服务、体育活动服务和体育设施服务等部分;广义的公共体育服务体系包含公共体育服务的供给体系、需求体系、内容体系、保障体系、评估体系和运行机制等要素。

我国公共体育服务研究框架探讨

公共体育服务是我国政府公共服务职能的重要构成部分,为规范和指导我国公共体育服务的相关研究,对我国公共体育服务研究的框架进行了探讨。研究认为,我国公共体育服务研究的分析框架是公共体育服务相关研究内容组成的理论集合,框架可以划分为五个层面,涉及到对公共体育服务概念的开发、公共体育服务的理念与价值的探索、公共体育服务需求与供给的分析、公共体育服务运行机制的探究、公共体育服务评估的建构等方面。

我国体育行政部门建设服务型政府的价值取向与路径研究

体育行政部门建设服务型政府是出于满足公众的公共体育需求、强化政府的公共体育服务职能、顺应公共行政领域发展趋势等目的。体育行政部门建设服务型政府必须构建如下制度平台:强化公共体育服务理念创新;拓展公共体育服务主体;推进公共体育服务体制改革;改革公共体育服务模式;优化公共体育服务流程;制定公共体育服务标准;完善公共体育服务制度;实施公共体育服务绩效评估;推动社区公共体育服务的发展。

农民体育健身工程的运行逻辑、项目不足与完善思路

农民体育健身工程是国家体育总局为推进农村体育发展而实施的公共项目之一。项目制成为调整国家财政关系、推进基层治理的重要措施。在农民体育健身工程的运行过程中,呈现了转移支付与资源汲取、形式统一与地方多元、条块分割与服务整合、项目公平和项目效率、迎检对上与服务对下等5种迥异的逻辑冲突,突出展示了我国体育项目治理中存在的问题。即国家农村体育发展意识的僵化,地方体育治理成本加剧,"为政"而非"从民"的政绩观,重视"项目数量"忽视"项目质量"的发展观,"现代"压倒"传统"的体育传播观念等。建议强化需求引导机制,推进公民参与治理;削减专项性涉农体育项目,提倡一般性转移支付;后续农民体育健身工程建设,取消地方政府资金配套要求;尊重农村体育发展的规律,促进发展模式的多元化。

公共体育服务均等化初探

文章在界定公共服务均等化的基础上,提出公共体育服务均等化的含义:指公共组织考虑到公民的生活娱乐需要,能够按照全国一般和一致的标准,提供基本的公共体育产品和服务。均等化地享受公共体育服务是每个公民的权利。但是我国当前的公共体育服务发展机制无法实现公共体育服务均等化的目标。为了实现公共体育服务均等化,必须实行城乡统筹发展的公共体育服务供给模式。

社会体育组织参与体育治理的效应与实现路径

社会体育组织参与体育治理具有一定的优势,体现在组织动员效应、积能整合效应、利益协调效应和监督完善效应。由于社会组织自身能力不健全,参与体育治理深度不够,独立性质不足和建言途径局限等,限制了社会组织参与体育治理的效应实现。为实现社会组织参与体育治理的效果,应该从非对称性依赖到合作性互补、表层悬浮到深层事实、从双重管理到内部治理、从单一途径到多元模式等方面进行改革与发展。

我国公共体育服务概念的辨析——兼与范冬云先生商榷

针对范冬云文章的观点,提出针对性反驳意见。研究认为,公共体育服务是为满足公共体育需求而提供的产品和行为的总称。主要包括公共体育设施服务、公共体育教育服务、公共体育组织服务、公共体育指导服务、国民体质监测服务、公共体育制度服务、公共体育信息服务、奥运(全运)争光服务等。公共体育服务是合理的表达方式,符合现代汉语语言学规则。

县级政府供给公共体育服务:责任、困境与突破

公共体育服务是政府的必要职能。就县级政府而言,其公共体育服务职能具有历史生成性。针对县级政府公共服务事权过多,公共财政能力薄弱,同时大部制造成了地方体育工作边缘化,县级政府供给内容单一等问题,提出如下建议:通过服务型政府建设,树立县级政府公共服务理念,并结合省管县改革,建立多级统筹的财政体制;提高农村居民的利益表达能力,建立需求导向的供给体制;改革农村公共体育服务的供给结构。

中国体育管理学科发展存在的问题

文章从我国体育管理学发展的路径入手,解读我国体育管理学科合法性含义,进而分析我国体育管理学科存在的合法性危机。研究认为,我国体育管理学科体现出因诞生匆忙而缺乏学术积淀;缺乏对体育管理史的关注;学科体系模糊;教材结构性失调;实践指导乏力;实证研究失落;法学意识失位;体育管理学会组织孱弱等合法性危机。

我国农村公共体育服务“以县为主”发展模式的困境与突破

分税制以来,我国农村公共体育服务秉承"以县为主"的发展模式。这种发展模式体现了政府对公共服务职责的认定,但是在发展过程中面临一些困境:县级政府承担公共服务事权过多,体育事权在供给序列中较为滞后;大部制改革后,地方政府体育行政部门合并,供给能力有所降低;地方政府成悬浮型政府,制度内供给与制度外供给并存。并提出突破困境的建议:合理划分我国政府公共体育服务的事权,并逐渐法制化;建立以省市统筹为主、多级负责的财政投入体制;提高农村居民的决策能力,建立需求导向的供给体制。

城乡群众体育统筹发展探讨

采用逻辑分析法等对我国城乡群众体育统筹发展的制约因素和实现路径进行分析。研究认为,为了实现公共体育服务均等化目标,城乡群众体育统筹发展成为首要任务。我国城乡群众体育统筹发展受城乡二元结构、政府财权事权配置和官员政绩考核等要素制约。实现城乡群众体育统筹发展必须构建城乡群众体育统筹发展的整体性框架进行构建,从明确责任主体、整合多元资源、城乡互助和选择不同侧重点等方面具体实施。

从后果防范到权利赋予:青少年体质健康治理转向研究

传统青少年体质健康服务治理,秉承后果防范的视角,将体质健康服务作为预防体质健康问题发生的手段,呈现被动性、阶段性、缺乏个体认同等特征。后果防范的治理模式与权力贫困的现实有关,过度教育、缺乏健康维护资源、违规行为难以有效惩处、独立的青少年体质健康立法缺失、部门责权不明确等形成对青少年体质健康权益的侵犯。在权利赋予的背景下,青少年体质健康属于健康权的一种,属于基本权利范畴。青少年健康权维护需要在如下方面努力:强化青少年体质健康权维护的全社会责任;制定青少年体质健康法规,并确保有效执行;完善体质健康公共服务供给;营造关注青少年体质健康权的整体氛围。

我国公共体育事业绩效评估:内容体系与实践进路

利用文献资料和逻辑分析法,对我国体育事业绩效评估内容体系进行研究。研究认为:我国政府体育事业绩效评估已经成为践行科学发展观和正确政绩观的重要体现。当前我国政府体育事业绩效评估已经组织实施了公共体育组织绩效评估、公共体育政策绩效评估、公共体育项目绩效评估、体育系统公务人员绩效评估、公共体育经费预算绩效评估等。

运动员群体健康管理体系构建研究

构建运动员群体健康管理体系,可以提高运动员群体的竞技水平,降低伤病,延长职业生涯。运动员健康管理内容包括:建立运动员电子健康档案,运动员健康检查,健康危险因素评估,保健干预管理。运动员群体实施健康管理需要完善如下策略:提升对健康管理重要性的认识;构建基于现代信息技术的运动员健康管理信息平台;实施动态健康的管理模式;构建"病因治疗"和"症状诊疗"双向互动模式。

中国体育管理学科范式转换:从体系建构到问题关注

范式理论对学科建设具有巨大的阐释意义。研究发现中国体育管理学科建设过程中具有浓厚的体系取向情节。初始阶段的体育管理学以体系建设为取向,统筹了学科整体框架和内容体系。但作为致力于社会应用的学科,体育管理学科应实现学科范式的转换:以解决现实问题取代体系建构的思路,构建基于现实体育领域复杂性问题的学科框架,力争实现对社会中体育现实问题的仿真分析,同时明确以"世界体系中"和"中国本土化"的两种问题为学科的关注对象。

1949-1966年间我国青少年体质健康政策文本量化分析

以1949-1966年间我国青少年体质健康政策文本为研究对象,利用文本量化分析的方法,对搜集到的43项青少年体质健康政策进行分析。该阶段青少年体质健康政策文本主要特征:政策文本主体的多权威性与强精英性;政策文本类型的多规章性少稳定性;政策文本制定方式的探索性与渐进性;政策文本主题呈现的综合性和整体性。通过政策文本量化分析,纵向呈现了我国青少年体质健康政策发展演化,为客观评价认识政策问题提供了依据。

青少年体质健康如何滋养了中国社会科学

青少年体质健康既是一个现实问题,也是围绕青少年体质健康而形成的理论问题。基于青少年体质健康问题频发的现实,社会科学领域出现一股关注、研究和为之实践的潮流。在这一过程中,呈现了社会科学以"在校青少年主位""问题导向"与"多学科介入"为特征的研究路向。在试图解决现实问题与解释理论问题的同时,却表现出种种不足:冷寂的事实与激昂的学术对立;论文的整体水平有待提高;知识借鉴的针对性及限度的把握不足;"必须""应当"等指令性话语强烈等特征。