经济发展与土地资源保护:问题、原因及对策

正确处理经济发展与土地资源保护的关系 ,既是当前一个重要的理论课题 ,又是重大的实践问题。近年来 ,各地在处理经济发展与土地资源保护关系方面创造了许多宝贵的经验 ,取得了显著成效 ,但还存在一些突出问题。本文深入分析当前经济发展与土地资源保护方面存在的突出问题 ,并认真剖析其原因 ,提出了一系列有关对策。

西部地区耕地后备资源开发利用和生态退耕的初步分析

本文通过分析西部地区生态环境和土地利用状况,以调查数据为基础,综合评价耕地后备资源和坡耕地的开发利用,为西部开发生态退耕和耕地保护战略实施提供决策依据。

县、乡土地利用总体规划编制的新思路及问题探讨——以北京市大兴县为例

以北京市大兴县为例，按照新修订的《土地管理法》的要求，提出了县、乡土地利用总体规划编制的新思路。

入世:土地利用规划如何应对

我国开展土地利用规划只有短短十几年时间,无论是规划理念还是规划工作制度都还不够成熟。经济社会快速发展的新形势,对规划的科学性和可操作性提出了更高要求。怎样做才能使土地利用规划工作更加完善,使其更好地发挥对经济社会可持续发展的保障作用?本文提出的应对之策虽有待进一步细化,但不无积极意义。

统筹城乡土地利用的初步研究

研究目的:从统筹城乡土地利用的视角,总结借鉴国内外相关理论和实践经验,针对中国当前城乡土地利用中存在的主要问题及造成这些问题的原因,在对今后城乡土地利用多种情景分析基础上,提出统筹城乡土地利用有关建议。研究方法:文献资料法和情景分析法。研究结论:中国正处于城镇化快速发展时期,城镇发展还要占用大量土地包括耕地,新农村建设也需要占用土地,这是客观趋势,城乡发展一定要充分考虑中国国情,树立科学发展观和正确的政绩观,制订城乡统一的规划和政策,统筹城乡土地利用,借鉴欧美精明增长、紧凑城市等理念,节约集约用地,切实保护耕地,建设节地型城镇和新农村,同时加快土地产权制度、征地制度等有关制度改革,积极推进社会主义新农村建设和促进城镇化健康发展。

世纪之交的土地利用规划:回顾与展望

如何进一步增强规划的科学性和可操作性仍然是困扰土地利用规划的两大难题。新世纪的土地利用规划必将逐步走向成熟和完善。根据国土资源调查评价等进一步修改完善规划 ,逐步建立全国性土地利用规划管理信息系统 ,加强土地利用规划理论和方法体系的建设和完善 ,尽快制订和完善土地利用规划标准体系 ,建立土地规划机构资质认证及土地规划执业制度。

汶川地震灾后重建土地利用规划的思考

研究目的:分析汶川县地震灾后重建土地利用规划的主要特点、基本做法,并对有关问题进行思考。研究方法:系统分析法,实地调研法。研究结论:灾后恢复重建土地利用规划有以人为本、应急性、科学性、超前性、协调性等特点,在做法上突出前期调查分析和土地利用安全性评价,提出重建用地安排和布局意见、落实有关用地政策,规划要科学理性等思考。

城市土地合理利用与持续发展

着重对改革开放以来，我国城市化进程中城市土地利用的一些问题及其症结进行分析，提出合理控制城市用地规模、促进城市土地集约利用与持续发展的若干对策和建议。

沿海开放地区土地利用的特点、问题和对策——以海口市为例

以海口市为例 ,对改革开放以来我国沿海开放地区土地利用中的几个特点和问题进行探讨 ,并提出合理解决土地利用问题、实现土地集约利用和持续发展的若干对策和建议。

国土规划的借鉴和创新

众所周知，在市场经济国家，规划是国家干预的重要手段，主要是对市场失效的弥补，侧重区域开发、生态环境保护、基础设施建设、可持续发展及社会公平等公共利益领域，是政府基本的公共政策工具。目前，主要市场经济国家大多开展国土规划（或称空间规划、区域规划等），作为国家最高层次的空间规划，国土规划成为统筹规范国土空间开发秩序、提高区域竞争力、促进区域协调发展的基本手段。

以规划实现总量控制

以规划实现总量控制中国土地勘测规划院博士郑伟元根据《城市规划法》，省会城市、计划单列市及１００成人口以上的特大城市的城市总体规划报经国务院审批，而这些城市所在市政府组织编制的涵盖城乡全部土地的土地利用总体规划现只需报上级（即省级）政府审批即可，让缺乏...

土地资源约束条件下的城乡统筹发展研究

本文从统筹城乡土地利用的视角,总结借鉴国内外相关理论和经验,针对中国当前城乡土地利用中存在的主要问题及造成这些问题的原因,在对今后城乡土地利用多种情景分析的基础上,提出统筹城乡土地利用有关建议。

沿海开放城市土地利用总体规划的特点和问题探讨──以海口市为例

总结了海口市土地利用总体规划的特点，并以该市为例，对沿海开放城市土地利用总体规划中普遍存在的问题进行探讨。

经济发展的区域调控机制浅析

我国是一个幅员辽阔、人口众多的大国,各地自然、经济、社会和历史发展差异十分显著,区域发展极不平衡。过去,宏观调控的实施及有关政策措施的制定往往忽视区域的差异性,搞“一刀切”,严重影响宏观经济效益。“宏观调控、微观搞活”是改革的主要目标之一,随着改革的深入,客观要求加强宏观经济的分区调控。中央和地方应从各区域的实际情况出发,灵活运用各种手段,因地因时制定相应的政策措施,实行分区逐级的区域调控,以协调各方经济利益,有效地调控区域经济运行。

对当前城市土地利用及规划问题的几点初步认识

前些时,编辑部同志一起观看了北京城市规划展览,对北京城市规划和北京发展的总体框架有了比较全面的了解。日前又读到一部记录北京城市改造历史的专著——《城记》,对保护北京这座历史文化名城的事迹有了更为理性的认知。这两件事,促使我们做了这一期“规划”专题。当今,中国城市正处在大规模发展建设的阶段,对城市建设和发展中存在的问题,在身陷资源破坏,交通拥堵和环境污染等困扰之后,城市的规划、开发和土地利用究竟应向什么方向发展?本期专题的几篇文章阐述了各自的见解。

岁末年初土地政策透视:回眸与展望

过去的2004年,国家宏观调控政策不断,被业内人士形象地称为“政策年”、“改革年”。这期专题,本刊约请部分专家、学者、政府官员,对2004年我国房地产市场发展作了总结与评述,对2005年行业的发展进行了预测和分析,希望对广大读者有所启迪。2005年,按照中央经济工作会议部署,要继续加强和改善宏观调控。发展改革委将继续搞好产业政策、信贷政策、土地政策的协调配合,把好土地审批和信贷投放两个闸门。在国家正确的宏观调控政策引导下,在国民经济持续繁荣发展的形势下, 2005年,我国房地产业仍将以较快的速度持续健康发展,为国民经济的繁荣发展继续做出重要的贡献。

18亿亩,绝不是拍脑袋

最近，网上热议有关知名学者茅于轼先生提出的“保护18亿亩耕地红线没有必要”，并认为“这个数目完全是拍脑袋出来的，没有经过任何经得起检验的研究”等观点，一时舆论大哗，有贬之，甚至痛骂，也有叫好。有不同学术观点本无可厚非，也说明现在言论自由的大环境。笔者并不想凑热闹去妄加怀疑茅先生的人品和学术道德，甚至猜测其代表何方利益，但作为一个参与相关研究多年、略知决策过程的研究人员，笔者切身体会到：确保18亿亩耕地红线是在大量科学研究和论证基础上，

城市土地集约利用潜力评价的应用研究

城市土地管理的核心之一是集约利用管理。作为国土资源大调查的一项重要内容,城市土地集约利用潜力评价应该充分立足于城市土地管理的需要,努力为各级政府的城市土地管理决策提供科学依据。此文从科学性、可操作性角度出发,根据城市试点经验,总结概括了城市土地集约利用潜力评价的内容与目标,同时详尽阐述了评价成果预期在土地管理中的具体应用领域或意义,并提出了与之相对应的业务创新设想。对城市土地集约利用潜力评价目标内容及其应用前景的正确认识,不仅是寻找、确定其评价方法与技术路线的基本依据,同时也是引起各级领导重视、积极推广评价实践的一项重要措施。

中国城镇化过程中村庄土地整理潜力估算

该文在理论分析的基础上,创建了一个定量的数学模型来估算村庄土地整理净增加的潜力。估算结果表明,全国平均整理系数2010年为1.42～2.42、2030年为2.27～3.27,分别可净增加耕地面积173.81～296.58万hm2、279.10～401.86万hm2。通过对不同时间和不同生态区的整理系数比较,村庄土地整理潜力具有明显的时空分布规律。在时序上,随着社会经济的发展和城镇化水平的提高,我国农村人口会逐渐减少,整理潜力逐渐增大;在空间上,东部和中部村庄土地整理净增加耕地面积的潜力较大,而西部的潜力较小。

土地利用规划环境影响评价若干问题探讨

研究目的 :探讨土地利用规划环境影响评价有关问题 ,为土地利用规划修编提供基础。研究方法 :综合分析法。研究结果 :提出了土地利用规划环境影响评价的内涵、基本工作程序、指标体系与评价方法。研究结论 :应深入开展土地利用规划环境影响评价研究 ,尽快出台相关技术规程。